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Der  Ausbau  ber  glotte  nun  befonbers  läßt  fid)  motjl  überhaupt ­
  nt<i)t  nadfj  ©runbfätjen  burdjführen,  bie  alljährlich  neuer
gefeßlid^er  Drbnung  unterroorfen  toerben.  9Jlan  rotrb  bafyer  ben
faßlichen  (Erforberniffen  in  biefem  gall  moí)I  crjt  redjt  ben  Vor*
rang  oor  fonftitutionellen  Vebeníen  laffen  müffen,  unb  nolens
volens  ber  ^Regierung  auf  bem  non  tí)r  betretenen  2Beg  ber  ge*
feßlidhen  geftlegung  ber  Schiffsbauten  auf  galjre  hinaus  gu  folgen
haben,  toenn  man  nidjt  ©efaljr  laufen  mill,  bie  Vkljrfähigteit  bes
(Reiches  gur  See  ferneren  Sdjäbigungen  ausgufeßen.
VIII.  Das  Veichsjuftigamt  ift  in  geroiffem  Sinne  ein  ©ene*
ralftab  ohne  §eere,  inbem  bie  eigentliche  ©eridf)tsbarieit  Sache  ber
(Eingelftaaten  ift.  Der  Ejauptpoften  in  biefem  Xeil  bes  (Etats  ent*
fällt  baher  nur  auf  bas  (Reichsgericht,  ein  kleinerer  Xeil  auf  bas
(Reichsfuftigamt  felbft  unb  bie  unter  ihm  arbeitenben  Rommiffionen
gur  Vorbereitung  oon  Aei^sgefeßen,  roie  3.  V.  für  bas  bürger*
liehe  ©efeßbud)  eine  foldje  beftanb.
fieiber  ift  ïeine  Ausfidjt  barauf  oorhanben,  baß  bas  traurige
Vilb  partifularer  3erriffenheit,  meldjes  bie  (ßerfonaloerhältniffe  in
ber  guftigpflege  heute  nocí)  bieten,  in  abfehbarer  3eit  oerfchmin*
ben  roirb.
IX.  Die  (Erforberniffe  bes  (Reichsfehaßamts  toeifen  außer
ben  felbftoerftänblichen  (ßerfonaluntoften  ftets  ben  mehrere  £>un*
berte  oon  VMionen  9Rar!  betragenben  (ßoften  ber  Übertoeifungen
oon  3otl*  unb  Steuereinnahmen  an  bie  Vunbesftaaten  auf,  auf
©runb  ber  granctenfteinf^en  Rlaufel,  auf  roelche  mir  fpäter  näher
eingehen.  An  biefer  Stelle  h^en  mir  nur  ber  technifdjen  3Re*
thobe  gu  gebeuten,  bie  ben  Abre^nungen  gmif^en  Veich  unb
Vunbesftaaten  gugrunbe  liegt.  3 u nächft  fei  bemertt,  baß  es  eine
eigentliche  Veidjsiaffe  nicht  gibt.  3h rc  ¿teile  mirb  oertreten  burch
bie  fogenannte  Veidjshauptlaffe,  melchc  eine  befonbere  Abteilung
ber  Veichsbant  in  Verlin  bilbet  unb  im  gangen  über  bare  Vetriebsmittel
  oon  ca.  50  Vlillionen  oerfügt,  bie  freilich  für  ben
Vebarf  nicht  mehr  ausreidjen.
Die  E>aupttaffen  ber  Vunbesftaaten  h^ben  monattlidj  bem
Veich  Abrechnung  gu  erftatten  über  alle  für  Rechnung  bes  (Reidjs
gemalten  (Einnahmen  unb  Ausgaben.  3 U  ben  (ßaffiopoften  ber