61*
A tagsági statisztika tökéletesítése czéljából továbbá még azon bőví
tést is kívánatosnak tartom, melynél fogva a tagok fontosabb csoportjai,
kötelezettek és önként belépők, a kötelezettek között ismét a tanonczok és
egyébb tagok, az önként belépők között viszont azon különböző foglalko
zási csoportok, a melyeket a törvény felsorol, megkülönböztetendők volná
nak, mert igen nagy fontossággal bir annak a kiderítése, hogy a társa
dalom különböző foglalkozási osztályai, a melyeket a törvény a beteg
segélyző pénztárakba való belépésre ugyan nem kötelez, de a melyeknek
a belépést megengedi, a törvény által nyújtott ezen lehetőséggel mily mér
tékben élnek.
Kisebb jelentőségű változtatás lenne végül a taglétszámnak korcso
portok szerint való részletezésénél a 18—30 éves korcsoportnak, mely túl
ságos tág és a melybe különben is a tagoknak rendszerint túlnyomó része
tartozik, két csoportra való szétbontása, melynél fogva a 18—24 és 25—30
éves korcsoportok volnának képezendők. Ugyanez áll a meghaltaknak kor
szerint való részletezésére vonatkozólag is.
3. A bevételek és kiadások, továbbá az évi zárlat eredményei csak
azon esetben lévén statisztikailag értékesíthetők, ha azok minden pénztár
által egyöntetű elvek szerint állíttatnak össze, nevezetesen, ha bizonyos
tételek minden pénztárnál elkülönítve mutattatnak ki, czélszerünek tartom,
hogy a statisztikai hivatal a többi statisztikai kimutatásokkal együttesen a
pénzügyi eredményekről is nyerjen kimutatásokat, mi mellett önként értető-
leg fentartandó volna Nagyméltóságodnak múlt évi 2.123/eln. sz. a. kelt
azon rendelkezése, melynél fogva a számadási eredmények 2 példányban
terjesztetnének Nagyméltóságod elé s az egyik — esetleg helyesbített —
példány a statisztikai hivatalhoz beérkezett kimutatásokkal leendő össze-
hasonlitás végett a tisztelettel alulirt hivatalhoz leküldendő volna.
4. Kívánatosnak tartom, hogy a statisztikai adatgyűjtés a pénztárak
kebelében működő választott bíróságok ügyforgalmára is kiterjesztessék. Az
ide vonatkozó adatok összeállítása egyébiránt a pénztáraknak igen csekély
munkát fog okozni.
5. A mi a betegségi és a halálozási statisztikát illeti, e tekintetben
több oly természetű javításokra van szükség, a melyeknek életbeléptetése
nélkül a mai betegségi és halálozási statisztika teljesen czéltévesztett és
•értéktelen. így feltétlenül szükséges mind a betegeknél, mind a meghaltak-
nál a férfiaknak és nőknek külön feltüntetése, a tápdijas vagy kórházi
ápolásban részesült, továbbá a nem tápdíjas, hanem csak ingyenes orvosi
kezelésben részesült betegeknek külön választása, utóbbiaknál egyúttal a
tagoknak és a családtagoknak is megkülömböztetése ; mert ha a betegségi
statisztikában mindezen különböző elemek egyszerűen összefoglaltatnak, a
nyert adatok minden tanulságot nélkülözni fognak. Egyébiránt a betegségi
statisztika ily irányú javítása abból az okból is szükséges, mivel ez idő
szerint a többször említett 1893. évi 28.856 sz. rendelet tüzetes útmutatást
nem tartalmazván, a különböző pénztárak egészen eltérő elvek szerint állít
ják össze betegségi statisztikájukat, némelyek csak a tápdíjas betegeket
veszik fel, mások a nem tápdíjasokra is kiterjesztik a statisztikát, de az
utóbbiak között ismét vannak olyanok, a melyek csak a tagokat, továbbá
olyanok, a melyek egyúttal a családtagokat is befoglalják a statisztikába.
Ezen elvi különbözeteknél fogva —• a melyekről e hivatal több budapesti
betegsegélyző pénztár statisztikájának a helyszínén való tanulmányozása
által nyert meggyőződést — a betegségi statisztika országos eredményei
azon kimutatásokból, a melyeket a pénztárak eddig készítettek, össze sem
volnának állíthatók.
A betegségi és halálozási statisztika további tökéletesítését képezné
a betegségek, illetve halálokoknak némely oly betegségekkel való kibőví
tése, a melyek ámbár gyakori esetben fordulnak elő, a kibocsátott hivatalos
jegyzékben még sincsenek felvéve ; ilyenek például: az influenza, a tüdő
hurut, a tüdőosúcshurut, idegesség stb. Ugyancsak indokoltnak vélem a
sérüléseknél egyrészről a balesetek, másrészről pedig az erőszakos csele
kedetek folytán keletkezett sérüléseket különválasztani, mely megkülönböz
tetés által egyúttal a munkás baleseti statisztikának is alapját fogjuk meg
vethetni. Végre a betegségek jegyzéke az által is változáson menne keresztül,
hogy az égyes betegségek nem rokon csoportok szerint, hanem betűrend
ben soroltatnának fel, minthogy a betegsegélyző pénztárak tisztviselői saját
állításuk szerint ily sorrendben könnyebben tudnák a táblázatot elkészíteni,
•ez esetben a különböző betegségeknek rokon főcsoportok szerint való össze
állítását maga a statisziikai hivatal eszközölné.
Tagadhatatlan, hogy a betegsegélyző pénztárak statisztikájának a
vázolt módon való kibővítése és megjavítása a pénztárak statisztikai munká
latait szaporítani fogja, viszont azonban másrészről kétségtelen az is, hogy
— mint azt fentebb kifejteni bátor voltam — a jelzett kibővítések és
javítások nagyobbára olyanok, hogy azok nélkül a mostani statisztika, a
melynek elkészítése különben szintén elég jelentékeny munkaráfordítást
igényel, úgyszólván teljesen értéktelen s ezért, ha meg nem javittatik, inkább
lm Interessé dér Vervollkommnung dér Mitgliederstatistik erachte ich
auch die Erweiterung für erwünsoht, wonach die wichtigern Mitglieder-
gruppen, die zum Einlritt Verpflichteten und die freiwillig Eintretenden,
unter den Eintrittspflichtigen wieder die Lehrlinge und die übrigen Mitglie-
der, unter den freiwillig Eintretenden hinwieder die im Gesetze angeführten
verschiedenen Beschaftigungsgruppen zu unterscheiden wáren; von sehr
grosser Wichtigkeit ist námlich dér Nachweis elessen, in welchem Maasse
die verschiedenen Bescháftigungsklassen dér Gesellschaft, welche das
Gesetz zwar nicht verpflichtet, in die Krankenkassen einzutreten, denen es
aber den Eintritt gestattet, diese vöm Gesetze dargebotene Möglichkeit in
Anspruch nehmen.
Eine Aenderung von geringerer Bedeutung wáre es endlich, dass bei
dér Speziflzirung des Mitgliederstandes nach Altersgruppen, die Altersgruppe
dér 18—30jáhrigen, welche übermássig weit ist, und zu welcher übrigens
gewöhnlich die überwiegende Mehrheit dér Mitglieder gehört, in zwei Gruppén
getheilt werde, so dass die Altersgruppen dér 18—24 und dér 25—SOjáhrigen
zu bilden wáren. Dasselbe gilt für die Spezifizirung dér Verstorbenen nach
dem Altér.
3. Da die Ergebnisse dér Einnahmen und Ausgaben, ferner des Jahres-
abschlusses nur in dem Falle statistisch verwertbar sind, wenn dieselben
seitens jederKasse nach einheitlichen Grundsátzen zusammengestellt, nament-
lioh wenn gewisse Posten bei jeder Kasse abgesondert ausgewiesen werden,
halté ich es für zweckraássig, dass das statistisché Amt zusaramen mit den
übrigen statistischen Ausweisen auch über die finanziellen Ergebnisse Aus-
weise erhalte, wobei selbstverstándlich die Verfügung Ew. Exzellenz vöm
vorigen Jahre, Pras.-Zahl 2.123 in Geltung verbliebe, wonach die Rechnungs-
ergebnisse Ew. Exzellenz in zwei Exemplaren zu unterbreiten wáren, wovon
das eine — eventuell beriohtigte — Exemplar behufs Vergleichung mit den
an das statistisché Amt gelangten Ausweisen, an das ergeb'enst gefertigte
Amt zu leiten wáre.
4. Ich erachte es für erwünsoht, dass die statistisché Datensammlung
sióh auch auf den Gescháftsverkehr dér im Schoosse dér Krankenkassen
fungirenden Schiedsgerichte erstrecke. Die Zusamrnenstellung dér hierauf
bezüglichen Daten wird übrigens den Kassen nur ganz geringe Arbeit ver-
ursachen.
5. Was die Morbilitáts- und Mortalitáts-Statistik betrifft, bedarf es in
dieser Hinsicht mehrerer solcher Verbesserungen, ohne dérén Inslebentreten
die heutige Morbilitáts- und Mortalitáts-Statistik ihren Zweck gánzlich ver-
fehlt und wertlos ist. So ist sowohl bei den Kranken, als auch bei den
Verstorbenen dér abgesonderíe Ausweis dér Mánner und Frauen unbedingt
nothwendig, ferner die Scheidung dér Kranken, welche Pflegegeld oder
Spitalspflege erhalten habén, von denjenigen, welche keines Pflegegeldes,
sondern nur unentgeltlicher árztlicher Behandlung theilhaftig waren, bei
letzteren zugleich auch die Unterscheidung dér Mitglieder und dér Familien-
glieder; denn wenn in dér Krankenstatistik all diese verschiedenen
Elemente zusammengefasst werden, werden die erhaltenen Daten nichts
Instruktives bieten. Uebrigens ist es auch aus dem Grunde nöthig,' die
Krankenstatistik in dieser Richtung zu verhessem, da die mehrmals erwáhnte
Verordnung vöm Jahre 1895, Zahl 28.856 derzeit keine genaue Anweisung
enthált, daher die verschiedenen Kassen ihre Morbilitáts-Statistik nach ganz
abweichenden Grundsátzen zusammenstellen; einige nehmen nur die Kranken
auf, welche Pflegegeld erhalten, andere erstrecken die Statistik auch auf die
Kranken ohne Pflegegeld, aber unter diesen gibt es wieder solche, welche
nur die Mitglieder in die Statistik aufnehmen, und solche, die síeh zugleich
auf die Familienglieder erstrecken. Zufolge dieser prinzipiellen Differenzen
— bezüglich derer sich dies Amt durch Stúdium dér Statistik mehrerer
Budapester Krankenkassen die Ueberzeugung verschafft hat —- könnten die
Landesrekultate dér Morbilitáts-Statistik aus den Ausweisen, welche von den
Krankenkassen bisher angefertigt worden sind, gar nicht zusammengestellt
werden.
Eine weitere Vervollkommnung dér Morbilitáts- und Mortalitáts-Statistik
wáre die Vermehrung dér Todesursachen um einige solche Krankheiten,
welche, obwohl sie háuflg vorkommen, im ausgegebenen offiziellen Verzeichnis
nicht enthalten sind; solche sind z. B.: Influenza, Lungenkatarrh, Lungen-
spitzkatarrh, Nervositát u. dgl. Ebenso würde ich es für begründet erachten,
bei den Verletzungen einerseits die durch Unfálle, andererseits die durch
Gewaltthátigkeiten verursachten Verletzungen zu unterscheiden, was auch
für die Arbeiter-Unfallstatistik grundlegend wáre. Endlich würde das Ver
zeichnis dér Krankheiten auch dadurch eine Aenderung erfahren, dass die
einzelnen Krankheiten nicht nach Verwandtschaftsgruppen, sondern in
alphabetischer Reihenfolge angeführt würden, da die Beamten dér Kranken
kassen die Tabelle in einer solchen Reihenfolge nach ihrer eigenen Behauptung
leichter anfertigen könnten; in diesem Falle würde das statistisché Amt
selber die Zusamrnenstellung dér verschiedenen Krankheiten nach verwandten
Hauptgruppen besorgen.
Es ist nicht zu leugnen, dass die Erweiterung und Verbesserung dér
Statistik dér Krankenkassen in dér angedeuteten Weise die statistisché
Arbeit dér Kassen vermehren würde, unzweifelhaft aber ist es andererseits
auch, dass — wie ich es mir erlaubt habé oben zu erörtern — die angedeu
teten Erweiterungen und Verbesserungen zumeist solche sind, dass ohne
dieselben die gegenwártige Statistik, dérén Anfertigung übrigens gleichfalls