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II. Öffentliche Versicherung. 
ab, ob die Versicherung zu einer Verminderung oder Erhöhung des 
Arbeitseinkommens führt; ob der Gewinn der Unternehmer dadurch 
geschmälert wird; ob überhaupt die Unternehmung oder ein anderer Teil 
der Volkswirtschaft letzten Endes die Kosten trägt. 
Diese Fragen müßten zunächst einmal aus Grund von Tatsachen 
festgestellt werden, ehe man über die Wirkung der Versicherung ein end 
gültiges Urteil abgeben könnte. Auch bei der Vorbereitung der hier 
vorliegenden Untersuchungen ist diese Feststellung ins Auge gefaßt und 
eine Rundfrage mit folgenden Hauptfragen veranstaltet worden: 
1. Haben die Arbeitgeber für die bei ihnen beschäftigten Versicherten 
die diesen vom Gesetz zugeschriebenen Beitragsanteile (die Hälfte bei 
der Invalidenversicherung, zwei Drittel bei der Krankenversicherung) 
ganz oder teilweise unmittelbar übernommen? 
2. Ist es den versicherten Arbeitern oder Angestellten gelungen, durch 
Lohnerhöhungen oder andere Mittel ihren gesetzlichen Beitrags 
anteil ganz oder teilweise auf ihre Arbeitgeber bzw. das Unter 
nehmen abzuwälzen? 
3. Haben umgekehrt die Unternehmer ihren gesetzlichen Beitragsanteil 
durch Herabsetzung der Löhne, Vermehrung der Arbeitszeit, Weg 
fall besonderer Gratifikationen oder dergleichen ganz oder teilweise 
auf ihre versicherten Arbeiter oder Angestellten abgewälzt? 
4. Wieweit konnten die Versicherungslasten durch Erhöhung der Preise 
oder durch andere Mittel auf die gesamte Volkswirtschaft oder auf 
die Verbraucher bestimmter Erzeugnisse abgewälzt werden? 
5. Schließlich (in etwas loserem Zusammenhang damit): In welchem 
Verhältnis steht die tatsächliche Belastung eines Unternehmens 
oder Gewerbezweiges durch soziale Versicherung zum gesamten Um 
satz, zur Gesamtproduktion, zum Gewinn und zum Werte oder 
Preise der Erzeugnisse? 
Die Antwort auf diese Fragen wird natürlich für die einzelnen 
Gewerbezweige, vielfach auch für die einzelnen Betriebe durchaus ver 
schieden lauten. Ganz bestimmte, zahlenmäßige Feststellungen werden 
wahrscheinlich nur für einzelne Betriebe zu gewinnen sein; auch sie haben 
Bedeutung, namentlich, wenn die Betriebe als typische anzusehen sind. 
Für bestimmte Gewerbegruppen oder örtliche Bezirke werden sich aber 
auch Schätzungswerte ergeben, die den Durchschnitt aus den Verhältnissen 
der umfaßten Betriebe darstellen und von hoher Bedeutung sind. 
Es zeigte sich bald, daß für eine exakte Beantwortung solcher Fragen 
so gut wie kein Material vorhanden ist, und daß sehr zahlreiche, ein-