VORWORT

Die vorliegende Arbeit ist das Ergebnis einer Beratung, die anläßlich
 des 10, Jahrestages der Oktoberrevolution von den in der
Sowjetunion. eingeladenen und anwesenden Juristen und anderen
namhaften Personen, die am Alltagsleben des großen internationalen
Hilfswerkes der IRH lebhaften Anteil nehmen, abgehalten wurde,
Der Wunsch zu dieser Beratung war in den Teilnehmern ganz spontan
entstanden, Die Exekutive der IRH übernahm mit besonderer Freude
die Vorbereitungen zu dieser Besprechung, denn sie durfte in dem
Wunsch nicht nur das Verlangen nach einer gegenseitigen Verständisung,
 sondern vor allen Dingen das Verlangen nach einer planmäßigen
 Vertiefung der Roten-Hilfe-Arbeit erblicken,
Dabei waren sich die Teilnehmer wie auch die Exekutive der
IRH von Anfang an völlig klar darüber, daß es keine Beratung sein
konnte, die alle Probleme erschöpfend lösen würde. Wenn trotzdem
diese Beratungen einen ziemlich großen Erfolg erzielen konnten, so
war das nur deshalb möglich, weil die Teilnehmer ohne Unterschied
über große Erfahrungen in bezug auf die zur Beratung gestellten
Tagesordnungspunkte auf Grund ihrer praktischen Tätigkeit innertalb
 der IRH verfügten,
An den Beratungen, die am 13. und 14. November 1927 abgehalten
 wurden, nahmen insgesamt 71 Personen teil, und zwar:
146 Juristen oder namhafte Personen aus den kapitalistischen Ländern,
 15 Juristen ‚aus der Sowjetunion und 10 Mitglieder der Exekutive
 der IRH. Die Juristen und Personen aus den kapitalistischen
Ländern verteilten sich wie folgt: 15 aus den Balkanländern, 10 aus
Deutschland, 5 aus Frankreich, 3 aus Indien, 2 aus Polen, ein
Schweizer, ein Holländer, ein Indonesier, ein Amerikaner usw. Die
Teilnehmer gehörten teils der Kommunistischen Partei, der Sozialdemokratie,
 den Anarchisten, den Sozialradikalen und verschiedene
der nationalrevolutionären Minderheitsbewegung an oder waren
parteilos.
Ueber die Tagesordnung brauchen wir hier nichts zu sagen, sie
ist aus dem Inhaltsverzeichnis ersichtlich,
Die Exekutive der IRH hat nun die Reden der Berichterstatter
wie auch die Ausführungen der Diskussionsredner zusammengestellt,
Die Protokollform wurde dabei innegehalten, was aber keineswegs
eine wörtliche Wiedergabe der Referate und Diskussionsreden bedeutet,
 Dieser Weg wurde aus dem folgenden Grunde gewählt;
Die Exekutive will das gewonnene Material auch den Funktionären
der Rote-Hilfe-Organisationen im weiteren Sinne zugänglich machen.
Die Protokollform ermöglicht eine bessere und schnellere Uebersicht
über die Materie, gibt aber auch die Sachgebiete besser im Zu-