F. I. Abschnitt. Die Einkommenssteuern. 453
verlieren wird*?). Ferner: Seit fünfzehn Jahren hypnotisiert unsere
Gesetzgebung das Suchen der absoluten Gerechtigkeit in Steuerdingen.
 Dieses Suchen fand seine Formel in der allgemeinen personellen
 und progressiven Einkommenssteuer, welche mit den französischen
 Gebräuchen, ja selbst mit unserer wirtschaftlichen Organisation
 im Gegensatz ist. Es wäre schon Zeit von dieser Manie
abzulassen und ernste Reformen anzustreben, welche unser System
der direkten Steuern vervollkommnen aber nicht umstürzen. Es
wäre Zeit, daß wir nicht nach Phantomen jagen und uns mit greifbaren
 Realitäten befassen (Economiste Francais 20. Juli 1907) 7)
Frankreich ist bis zum Weltkrieg in der Besteuerung des Einkommens
 nicht weiter gekommen, als daß die Einkommen — von
den aus Immobilien stammenden abgesehen — nach äußeren Merkmalen
 geschätzt wurden. Als solches äußeres Merkmal wurde die
gezahlte Hausmiete betrachtet, insofern als diese Ausgabe in der
Tat in einem gewissen Verhältnis zum Einkommen steht. So entstand
 im Jahre 1791 Frankreichs eigentümliche KEinkommenssteuer,
welche ihre Hauptcharakterzüge bis in die neueste Zeit nicht veränderte:
 limpöt personnel et mobilier. Unzweifelhaft wird jede
Plackerei, jeder Steuerbetrug vermieden. Darum hatte diese Steuer
viel begeisterte Anhänger, wie namentlich Thiers, L6on Say,
Leroy-Beaulieu usw. Diese Steuer, sagt Pouyer-Quertier,
erreicht das Einkommen überall dort, wo es mit Sicherheit d. h.
öffentlich festgestellt werden kann ohne Plackerei und Steuerbekenntnis.
 In Frankreich werden nur jene Werte besteuert,
welche sich freiwillig öffentlich darbieten, äußerlich, welche man
schon von ferne wahrnehmen kann (Stourm). Als Ergänzung
dieser Steuer diente dann die Patentsteuer zur Besteuerung des
gewerblichen und kaufmännischen Erwerbes, ferner die Tür- und
Fenstersteuer.
Und doch kam endlich die Einkommenssteuer zur Annahme,
am Vorabende des Weltkrieges. Das Gesetz vom 15. Juli 1914,
das die Einkommenssteuer einführt, bedeutet aber keine organische
Steuerreform, sondern mehr eine fiskalische Maßregel. Obwohl das
Gesetz höchst zahm war und die Steuer eigentlich nur den Charakter
 einer Ergänzungssteuer besaß, das Steuerbekenntnis nicht
obligatorisch forderte, den Steuerfuß mit 2 Prozent festsetzte und
') Neue Freie Presse 1907, Mai.
°) Trarieux, Je trouverais ideal ce systeme de Vimpöt sur le revenu s’il
6tait realisable, s’il n’6tait pas vexatoire, et s’il ne menacait pas lindependance
et de liberte des citoyens. Gaston-Gros. Impöt sur le revenu (Paris 1907)

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