BASES 
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gobierno, de constitución y de leyes generales que hagan sus 
veces. Este es el punto de diferencia de las revoluciones recientes 
de Montevideo y Buenos Ayres : existiendo allí una constitución, 
todo el mal ha desaparecido desde que se ha nombrado el nuevo 
gobierno. 
La República Argentina, simple asociación tácita é implícita 
por hoy, tiene que empezar por crear un gobierno nacional y 
una constitución general que le sirva de regla. 
Pero ¿cuáles serán las tendencias, propósitos ó miras, en 
nsta de los cuales deba concebirse la venidera constitución? 
¿Cuáles las bases y puntos de partida del nuevo orden constitu 
cional y del nuevo gobierno, próximos á instalarse? — Hé aquí 
la materia de este libro, fruto del pensamiento de muchos años, 
aunque redactado con la urgencia de la situación argentina. 
En él me propongo ayudar á los diputados y á la prensa 
constituyentes á fijar las bases de criterio para marchar en la 
cuestión constitucional. 
Ocupándome de la cuestión argentina, tengo necesidad de 
tocar la cuestión de la América del Sud, para explicar con mas 
claridad de dónde viene, dónde está y adónde va la República 
Argentina, en cuanto á sus destinos políticos y sociales. 
II. 
Carácter histórico del derecho constitucional sud-americano : su division 
esencial en dos periodos. 
Todo el derecho constitucional de la América ántes española 
es incompleto y vicioso, en cuanto á los medios que deben lle 
varla á sus grandes destinos. 
Voy á señalar esos vicios y su causa disculpable, con el objeto 
de que mi país se abstenga de incurrir en el mal ejemplo gene 
ral. Alguna ventaja ha de sacar de ser el último que viene á 
constituirse. 
Ninguna de las constituciones de Sud-América merece ser 
tomada por modelo de imitación, por los motivos de que paso á 
ocuparme. 
Dos períodos esencialmente diferentes comprende la historia