tados  6  contones.  El  consejo  nacional  se  compone  de  diputados
del  pueblo  suizo,  elegidos  por  votación  directa,  en  razón  de  uno
por  veinte  mil  almas  ;  y  el  consejo  de  los  cantones  se  compone
de  cuarenta  y  cuatro  miembros,  nombrados  por  los  Estados
cantonales,  á  razón  de  dos  por  cada  canton.  —  Al  favor  de  ese
sistema,  la  Suiza  posee  hoy  el  poder  de  cohesion  y  de  unidad,
que  faltó  siempre  á  sus  adelantos,  sin  caer  en  la  unidad  excesiva ­
  que  le  impuso  el  Directorio  francés,  y  que  Napoleon  tuvo
el  buen  sentido  de  cambiar  por  el  sistema  mixto,  que  se  lia  restablecido ­
  en  t8i8.
Estrechar  el  vínculo  que  une  los  Estados  federados  de  la  Alemania ­
  y  hacer  do  esta  federación  de  Estados  un  Estado  federativo, ­
  fue  todo  el  propósito  del  parlamento  de  Francfort,  al  dar
la  constitución  alemana  de  1848.  Ella  sentaba  como  principio
la  superioridad  de  la  autoridad  general  sobre  las  autoridades
particulares,  declarando  sin  embargo  que  los  Estados  conservaban ­
  su  independencia  en  cuanto  no  era  limitada  por  la  constitución ­
  del  imperio,  y  guardaban  sus  dignidades  y  derechos  no
delegados  expresamente  á  la  autoridad  central.—  I  taba  el  poder
legislativo  á  un  parlamento  compuesto  de  dos  cámaras,  bajo  los
nombres  de  cámara  de  los  Estados  j  cámara  del  pueblo,  elegidas
por  sistemas  diferentes.  —  El  poder  de  las  tradiciones  seculares
de  aislamiento  de  ese  país  y  las  dimensiones  de  los  principales
reinos  de  que  consta,  fueron  causa  de  que  quedase  sin  efecto  el
ensayo  constitucional  de  Francfort,  que  representa  á  pesar  de
eso  el  anhelo  ardiente  y  general  de  la  Alemania  por  la  centralización ­
  del  gobierno.
Vemos,  pues,  que  en  Europa,  lo  mismo  que  en  América,
las  federaciones  tienden  á  estrechar  mas  y  mas  su  vínculo  de
union  y  á  dilatar  la  esfera  de  acción  civilizadora  y  progresista
del  gobierno  central  ó  federal.  —  Si  los  países  que  nunca  han
formado  uii  Estado  propenden  á  realizarlo,  ¿qué  no  deberán
hacer  los  que  son  fracciones  de  una  unidad  que  ha  existido  por
dos  siglos  ?
Sistema  electoral,  —  En  cuanto  al  sistema  electoral  qne  haya
de  emplearse  para  la  formación  de  los  poderes  públicos  —  punto
esencialísimo  á  la  paz  y  prosperidad  de  estas  Repúblicas  —  la
constitución  argentina  no  debe  olvidar  las  condiciones  de  inteligencia ­
  y  de  bienestar  material  exigidas  por  la  prudencia  en
todas  partes,  como  garantías  de  la  pu  reza  y  acierto  del  sufragio;