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DE LA CONFEDERAriON ARGENTIXA. 417 
<5 de mercader; es decir, fuera de su rol esencialmente público 
y privativo, que es de legislar, juzgar y administrar. 
El gobierno no ha sido creado para hacer ganancias, sino 
para hacer justicia; no ha sido creado para hacerse rico, sino 
para ser el guardian y centinela de los derechos del hombre, el 
primero de los cuales es el derecho al trabajo, ó bien sea la li 
bertad de industria. 
Un comerciante que tiene un fusil y todo el poder del Estado 
en una mano, y la mercadería en la otra, es un monstruo de 
vorador de todas las libertades industriales. Ante él todo comer 
cio es imposible : el de los particulares, porque tienen por con 
currente al legislador, al Tesoro público, la espada de la ley, 
nada ménos; el del Estado mucho ménos, porque un gobierno 
que ademas de sus ocupaciones de gobierno abre almacenes, 
negocia en descuentos de letras, en cambios de moneda, em 
prende caminos, establece líneas de vapor, se hace asegurador 
de buques, de casas y de vidas, todo con miras de explotación 
y ganancias, aunque sean para el Estado, y todo eso por con 
ducto de funcionarios comerciales ó de comerciantes fiscales y 
oficiales, ni gobierna, ni gana, ni deja ganar á los particu 
lares. 
Con razón la Constitución argentina ha prohibido tal sistema, 
demarcando las funciones esenciales del gobierno, ajenas ente 
ramente á toda idea de industria, y dejando todas las industrias, 
todo el derecho al trabajo industrial y productor, para el goce 
de todos y cada uno de los habitantes del país. 
§ Vil. 
De cómo el derecho ál trabajo, declarado por la Constitución, puede ser 
atacado por la ley. 
El derecho al trabajo, asegurado á todo habitante de la Con 
federación por los artículos t i y 20 de la Constitución, sinónimo 
de la libertad de industria, según las palabras mismas de la Cons 
titución , puede ser alterado, desconocido ó derogado como de- 
feclio constitucional decisivo de la riqueza argentina (porque la 
riqueza no tiene mas fuente que el trabajo), por todas las leyes 
^lue con pretexto ó con motivo de reglamentar y organizar el