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Vorwort V 
I. Teil: Allgemeines. 
1. Kapitel. Begriff, Wesen, Aufgabe und Sehranken der Sozial 
politik 1 
§ 1. Begriff der Sozialpolitik 1 
Sozialpolitik im weiteren Sinne S. 1. — Sozialpolitik im 
engeren Sinne S. 2. — Sozialpolitik als Wissenschaft S. 3. — 
§ 2. Wesen der Sozialpolitik 4 
§ 3. Aufgaben der Sozialpolitik 5 
Umschreibung der Aufgaben S. 3. — Ausschluß der Arbeiter 
schutz- und Faehunterrichtspolitik S. 6. — Abweichende Stellung 
und Aufgabe des öffentlichen Armenwesens S. 6. — 
§ 4. Schranken der Sozialpolitik 7 
Käumliche Schranken S. 7. — Ungleiche und wechselnde 
Tragfähigkeit der Unternehmungen S. 8. — Überwälzung der 
sozialpolitischen Lasten S. 9. — Willigkeit der Unternehmer 
S. 9. — Berücksichtigung der Unternehmerinteressen S. 9. — 
Interesse und Reife der Arbeiter S. 10. — 
2. Kapitel. Voraussetzungen der Sozialpolitik 12 
§ 1. Sachliche Notwendigkeit und Möglichkeit der Sozialpolitik ... 12 
Allgemeine Verschiebungen in den wirtschaftlichen Verhält 
nissen während des 19. Jahrhunderts S. 12. — Soziale Schichtung. 
S. 14. — Wandlungen in den Lebensbedingungen der Lohnarbeiter 
klasse S. 16. — Mißstände in der Lage der Lohnarbeiterklasse 
S. 18. — Sachliche Möglichkeit der Sozialpolitik S. 19. — 
§ 2. Die soziale Erkenntnis . 20 
§ 3. Das soziale Pflichtbewußtsein 21 
3. Kapitel. Die sozialpolitischen Richtungen 22 
§ 1. Sozialpolitik und Sozialismus , 22 
§ 2. Sozialpolitik und Individualismus 25 
§ 3. Die Vertreter der Sozialreform 27 
4. Kapitel. Wege der Sozialpolitik 29 
§ 1. Der gesetzliche Zwang 29 
§ 2. Die Selbstverantwortlichkeit der Beteiligten 32 
§ 3. Die Kostendeckung 34 
§ 4. Zentralisation und Dezentralisation 36 
§ 5. Berufliche und territoriale Gliederung 38 
§ 6. Das Zeitmaß der Sozialpolitik 39