10 Jahre Wiederaufbau

Grundsätze der Volkswirtschaftslehre

Bibliographic data

Monograph

Identifikator:: 1768152721

URN:: urn:nbn:de:zbw-retromon-148079

Document type:: Monograph

Title:: 10 Jahre Wiederaufbau

Place of publication:: Wien

Publisher:: Wirtschaftszeitungs-Verlags-Ges. M.B.H.

Year of publication:: 1928

Scope:: 664 S.; Ill.

Digitisation:: 2021

Collection:: Economics Books

Usage license:: Get license information via the feedback formular.

Chapter

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Title:: Die Zahlungsbilanz Österreichs (unter Benützung des Ergebnisses amtlicher Erhebungen) / von Ministerialrat Dr. Hugo Zienert

Collection:: Economics Books

62* egészen mellőzendő volna, mintsem hogy ily tökéletlen állapotában tartassék fenn. Egyúttal meg kell említenem, hogy a több munka, a melyet a beteg- segélyző pénztárak statisztikájának az eddiginél helyesebb módon való szerkesztése okozni fog, részben ellensülyoztatik az által, hogy a betegségi statisztikában az egyes betegségeknek a foglalkozásokkal való combinatiója ezúttal egészen mellőzendő volna. A betegségi statisztikának foglalkozások szerint való részletezése ugyanis csak azon esetben lehet tanulságos, ha egyúttal a taglétszámot és pedig nem csupán az évvégi, hanem az átlagos taglétszámot is az egyes foglalkozások szerint részletezve tudjuk kimutatni. Mert mit használna annak ismerete, hogy hány asztalos, hány lakatos stb. betegedett meg himlőben, hagymázban vagy egyéb betegségekben, ha nem tudjuk, hogy a pénztárakban összesen hányán voltak ily foglalkozású tagok, a kiknek számával a betegek és meghaltak számát szembeállíthatnék. A tagok számának foglalkozások szerint való részletezése azonban ez idő szerint két akadályba ütközik: először a tagok foglalkozása a tagsági könyvekben vagy törzslapokon a különböző pénztáraknál nem vezettetik azzal a szabatossággal s különösen nem oly egyöntetű felfogással, hogy ez alapon statisztikát készíteni lehetne, másodszor pedig, miután a pénz tárak ez idén nem kaptak az iránt utasítást, hogy a taglétszámot foglal kozások szerint is össze kell állitaniok, kezelési rendszerüket sem alkalmazták ezen feladathoz s ennek következtében a tagok számának foglalkozások szerint való kimutatásé most igen nagy nehézségekbe s a czélt túlhaladó költségekbe kerülne. Ahhoz tehát, hogy a betegsegélyző pénztárak statisz tikáját foglalkozások szerint szervezhessük, két előfeltételre van szükség : először az összes pénztárakhoz egy általánosan irányadó útmutatás bocsá tandó ki, a mely a pénztárak által szem előtt tartandó lesz, a tagok foglal kozásának bejegyzésénél, másodszor megállapítandó azon legczélszerűbb kezelési rendszer, mely a tagsági és betegségi statisztikának foglalkozási alapra fektetését aránylag legkisebb fáradtsággal és költséggel teszi lehetővé. Önként értendő, hogy az adatoknak foglalkozások szerinti részletezése az említett útmutatásokat tartalmazó rendeletek kibocsátását követő évtől kezdve lesz: csak kívánható. A mi a foglalkozások egyöntetű nyilvántartására vonat kozó utasítást illeti, azt az országos statisztikai hivatal saját hatáskörében el fogja készíthetni, a statisztika érdekeivel összhangzatos legczélszerűbb keze lési rendszer megállapítása érdekében azonban úgy a nagyobb, mint a kisebb pénztárak részvételével szaktanácskozásokra volna szükség, a melyek még ez év folyamán az országos statisztikai hivatalban volnának megtartandók. A szaktanáoskozások, a melyek összehívásához Nagyméltóságod kegyes felhatalmazását kérem, egyúttal a betegsegélyző pénztárak statisztikájának fejlesztésére vonatkozó egyéb kérdésekkel is foglalkozhatnának, igy különösen azzal is, hogy mily módon lehetne a pénztárak pénzügyi eredményeiben úgy a bevételeknél, mint a kiadásoknál a kötelezett és az önként belépő tagokat megkülönböztetni, hogy így megoldható legyen azon igen fontos kérdés, hogy az önkéntes tagok mennyire terhelik meg a pénztárakat. A szak tanácskozás kiterjeszkedhetnek továbbá arra a kérdésre is, hogy mi módon lehetne a betegsegélyző pénztárak keretében az ipari munkabérek statisz tikáját megvalósítani, a különböző iparágak segédmunkásai által hely nélkül töltött napok számát kideríteni, esetleg miként lehetne' a betegsegélyző pénztárakat a munkásstatisztika egyéb feladatainak (munkások lakásviszonyai, munkabeszüntetések, munkásbalesetek stb.) megoldásánál is felhasználni. A mi a betegsegélyző pénztárak statisztikájának költségeit illeti, erre nézve van szerencsém tisztelettel jelenteni, hogy az idézett 2123/eln. sz. magas rendelet értelmében a betegsegélyző pénztárak statisztikájának össze állítása a folyó évi költségvetés keretében hajtandó végre, a mi akadály nélkül meg is történhetik azon esetben, ha a betegsegélyző pénztárak statisz tikája egyelőre csak oly mérvben léptettetik életbe, a mely mérvben azt ez alkalommal tisztelettel javasolni bátorkodom. A betegsegélyző pénztárak statisztikájának a tartandó szaktanácskozások alapján leendő mindennemű továbbfejlesztése azonban, különösen pedig a tagsági és betegségi statisztiká nak foglalkozások szerint való részletezése, igen jelentékeny költségtöbbletet fog okozni, a melynek közelebbi mérvét csak akkor fogom kiszámíthatni, ha a szaktanácskozások alapján a részletes tervek és végrehajtási módoza tok meg fognak állapíttatni. Már előre jelezhetem azonban, hogy a meg bízható és részletes statisztika érdekében valószínűleg statisztikai lapok alkalmazása fog a legczélszerűbb módszernek mutatkozni, melyek minden egyes pénztári tagról lesznek kiállitandók s igy nagy tömegüknél fogva jelentékeny s a pénztárakra alig hárítható nyomatási költségekbe fognak kerülni s központi feldolgozásuk is okvetlenül sok költséget fog Okozni. Ha azonban a munkásstatisztikát rendszeresíteni kívánjuk, önként érthető, hogy a vele járó költségektől sem lehet elzárkóznunk. Az előadottak alapján odaterjed tiszteletteljes kérelmem, hogy a betegsegélyző pénztárak statisztikájának a fentebbi 1—5. pontok alatt vázolt elvek szerint való módosításához hozzájárulni s a •/. alatt ide mellékelt s ezen elveknek megfelelő statisztikai felvételi tábláknak sürgős eine ganz bedeűtende Arbeitsleistung erfordert, sozusagen ganz wertlos ist, und daher, wenn sie nicht verbessert wird, lieber ganz fallen zu lassen wáre, als in einem solchen unvollkommenen Zustand erhalten zu werden. Zugleich rauss ich erwahnen, dass die Mehrarbeit, welche dadurch ver- ursacht wird, dass die Statistik dér Krankenkassen in richtigerer Weise als bisher verfasst würde, zum Theil dadurch aufgewogen wird, dass in dér Morbilitáts-Statistik die Kombination dér einzelnen Krankheiten mit den Bescháftigungen diesmal ganz wegzufallen hat. Die Spezifizirung dér Morbilitáts-Statistik nach Bescháftigungen kann námlich nur in dem Falle instruktiv sein, wenn zugleich dér Mitgliederstand und zwar nicht nur dér am Ende des Jahres, sondern auch dér durchschnittliche nach den einzelnen Bescháftigungen speziflzirt ausgewiesen werden kann. Denn was nűtzte es zu wissen, wie viel Tischler, Schlosser u. s. w. an Blattern, Typhus oder an anderen Krankheiten erkrankt sind, wenn mán nicht weiss, wie viel Mitglieder solcher Bescháftigung zusammen in den Kassen waren, dass ihre Zahl dér Zahl dér Erkrankten und Verstorbenen entgegengestellt werden könne. Die Spezifizirung dér Mitgliederzahl nach Beseháftigungen stösst aber derzeit auf zwei Hindernisse: erstens wird die Bescháftigung dér Mitglieder in den Mitgliedbüchern oder auf den Stammbláttern bei den verschiedenen Kassen nicht mit solcher Genauigkeit, und besonders nicht mit solcher einheitlicher Auffassung geführt, dass auf dieser Grundlage die Statistik angefertigt werden könnte, zweitens aber habén die Kassen, da sie heuer keine Anweisung erhielten, den Mitgliederstand auch nach Bescháf- ■ tigungen zusammenzustellen, ihr Administrations-System dieser Aufgabe nicht angepasst und demzufolge stiesse jetzt dér Ausweis dér Mitgliederzahl nach Bescháftigungen auf sehr grosse Schwierigkeiten und würde über den Zweck hinausgehende Kosten verursachen. Um alsó die Statistik dér Krankenkassen nach Bescháftigungen zu organisiren, bedarf es zweier Vor- bedingungen ; erstens ist an sámmtliche Krankenkassen eine allgemein maass- gebende Instruktion zu erlassen, welche seitens dér Kassen bei dér Ein- tragung dér Bescháftigung dér Mitglieder vor Augen zu haltén ist, zweitens- ist dasjenige zweekmássigste Manipulirungs-System festzustellen, welches es bei dér verháltnismássig kleinsten Mühewaltung und Kosten ermöglicht, die Mitglieds- und Morbilitáts-Statistik auf die Basis dér Bescháftigungen zu légén. Selbstverstándlich kann die Spezifizirung dér Daten nach Bescháf tigungen nur von dem auf die Ausgabe dér die erwáhnten Anweisungen ent- haltenden Verordnungen folgenden Jahre an gefordert werden. Was die auf die einheitliche Evidenzhaltung dér Bescháftigungen bezügliche Instruktion betrifft, wird das statistische Landesamt dieselbe im eigenen Wirkungskreis anfertigen können, im Interessé dér Feststellung des mit den Aníorderungen dér Statistik harmonirenden zweekmássigsten Manipulations-Systems aber bedürfte es Fachberathungen bei Theilnahme sowohl dér grösseren, als dér kleineren Kassen, diese wáren noch im Laufe dieses Jahres im statistischen Landesamte abzuhalten. Die Fachberathungen, zu dérén Einberufung ich von Ew. Exzellenz die gütige Ermáchtigung erbitte, würden sich zugleich auch mit anderem auf die Entwickelung dér Statistik dér Krankenkassen bezüglichen Fragen bescháftigen, so auch damit, auf welche Weise in den finanziellen Ergeb- nissen dér Kassen sowohl bei den Einnahmen, als auch bei den Ausgaben die eintrittspflichtigen und die freiwillig eintretenden Mitglieder zu unter- scheiden wáren, damit so die sehr wichtige Frage gelöst werden könnte, in welohem Maasse die freiwilligen Mitglieder die Kassen belasten. Die Enquéte könnte ferner auch auf die Frage eingehen, auf welche Weise die Statistik dér gewerblichen Arbeitslöhne im Rahmen dér Krankenkassen zu verwirklichen, und die Zahl dér durch die Hilfsarbeiter dér verschiedenen Industriezweige vazirend verbrachten Tagé festzustellen wáre, eventuell wie mán die Krankenkassen auch bei dér Lösung sonstiger Aufgaben dér Arbeiter-Statistik (Wohnungsverháltnisse dér Arbeiter, Strike, Arbeiter- unfálle u. s. w.) in Anspruch nehmen könnte. Was die Kosten dér Statistik dér Krankenkassen anbelangt, beehre ich mich ergebenst zu melden, dass im Sinne dér zitirten hohen Verordnung Prás.-Zahl 2123, die Zusammenstellung dér Statistik dér Krankenkassen im Rahmen des diesjáhrigen Budgets durchzuführen ist, was in dem Falle auch anstandslos erfolgen kann, wenn die Statistik dér Krankenkassen vorláufig nur in dem Maasse ins Leben treten wird, in welchern ich bei dieser Gelegenheit es vorzuschlagen mich beehre. Die Weiterentwickelung dér Statistik dér Krankenkassen auf Grund dér abzuhaltenden Fachberathungen, besonders die Spezifizirung dér Mitglieder- und Morbilitáts-Statistik nach Bescháftigungen wird aber ein bedeutendes Plus an Kosten verursachen, dessen Maass ich nur dann werde náher berechnen können, wenn auf Grundlage dér Fachberathungen die Detailpláne und Durchführungs-Moda- litáten festgestellt sein werden. Ich kann aber schon im vorhinein andeuten, dass sich im Interessé dér eingehenden und verlásslichen Statistik wahr- scheinlich die Anwendung von statistischen Záhlkarten als die zweekmássigste Methode erweisen wird, welche über jedes einzelne Kassenmitglied auszu- fertigen sein werden, und so zufolge ihrer grossen Masse bedeűtende Druckkosten verursachen, die den Kassen kaum aufgebürdet werden könnten ; auch ihre zentrale Aufarbeitung wird unbedingt mit grossen Auslagen ver- bunden sein. Wenn wir aber die Arbeiter-Statistik systemisiren wollen, können wir selbstverstándlich uns auch vor den damit verbundenen Kosten nicht verschliessen. Auf Grund des Gesagten geht meine ergebene Bitté dahin, geruhen die Modifizirung dér Statistik dér Krankenkassen nach den, in den obigen Punkten 1—5 angedeuteten Grundsátzen zu genehmigen, und das statistische Landesamt gütigst zu bevollmachtigen, dass es die hier untem-/. beigelegten,

Access restriction

Copyright

fullscreen: A magyar korona országainak betegsegélyző pénztárai 1898-ban = Die Krankenkassen der Länder der ungarischen Krone im Jahre 1898

Monograph

Chapter

Table of contents

Download

Monograph

Chapter

This page

Image fragment

Citation links

Citation recommendation