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III.  HAUPTTEIL.

Bei  der  ersten  Aufnahme  der  Flüchtlinge  diesseits
des  Rheins  wurde  versäumt,  alle  Flüchtlinge,  die  nicht  in
der  Lage  waren,  sich  selbständig  durch  Beziehungen  aller
Art  sofort  eine  neue  Existenz  zu  schaffen,  zusammen*
zufassen  und  nach  großen  wirtschaftlichen  Gesichtspunkten
in  unser  Wirtschaftsleben  einzugliedern.  Man  hoffte,  daß
sich  die  Mehrzahl  der  Vertriebenen  durch  eigene  Kraft,
eine  neue  Lebensstellung  schaffen  würde,  und  nur  für  die
Übergangszeit  sollte  ihnen  durch  Unterstützungen  das
Leben  gefristet  werden.
Einem  großen  Teil  der  Flüchtlinge  war  aber  die
Schaffung  einer  neuen  Existenz  nur  möglich,  wenn  ihnen
das  Reich  Arbeit  und  Wohnung  verschaffte,  sowie  für  sofortigen ­
  Ersatz  ihres  in  Elsaß-Lothringen  verlorenen  Eigentums ­
  sorgte.  In  Avelcher  Weise  die  Fürsorge  für  die  vertriebenen ­
  Elsaß-Lothringer  infolge  dieser  Umstände  in
hohem  Maße  unproduktiv  geblieben  ist,  mit  welchen  Mitteln
diese  Unproduktivität  und  die  damit  verbundene  Verminderung ­
  der  Arbeitskraft  und  Arbeitslust  unter  den  Flüchtlingen ­
  bekämpft  worden  ist,  und  was  hierbei  versäumt
wurde,  sollen  die  weiteren  •  Ausführungen  bringen.
2.  FÜRSORGETÄTIGKEIT  MIT  WEITER  GESTECKTEN
PRODUKTIVEN  ZIELEN,
a)  ARBEITSVERMITTLUNG.
In  eine  Besprechung  der  Maßnahmen,  die  zur  elementaren ­
  Befriedigung  der  Flüchtlingsnot  ergriffen  wurden,
gehört  die  Arbeitsvermittlung  nicht  hinein.  Diese  Art
der  Fürsorge  hat  unbedingt  produktiven  Charakter.  Trotzdem ­
  mußten  wir  bei  Betrachtung  der  ersten  Hilfe,  die  den
Flüchtlingen  bei  ihrer  Übernahme  in  Deutschland  gewährt
wurde,  des  Zusammenhangs  wegen  auf  die  Versuche  hinweisen,
  die  unternommen  worden  sind,  um  den  Flüchtling
durch  Arbeitsvermittlung  sofort  auf  eigene  Füße  zu  stellen.
Diese  Versuche  konnten  infolge  des  ungenügenden  Ausbaues
des  Übernahmesystems  nur  in  beschränktem  Umfang  zum
Ziele  führen.  Sehr  Beachtliches  ist,  wie  wir  auf  S.  113
dargelegt  haben,  auf  dem  Gebiet  der  Arbeitsvermittlung