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III. HAUPTTEIL. 
Bei der ersten Aufnahme der Flüchtlinge diesseits 
des Rheins wurde versäumt, alle Flüchtlinge, die nicht in 
der Lage waren, sich selbständig durch Beziehungen aller 
Art sofort eine neue Existenz zu schaffen, zusammen* 
zufassen und nach großen wirtschaftlichen Gesichtspunkten 
in unser Wirtschaftsleben einzugliedern. Man hoffte, daß 
sich die Mehrzahl der Vertriebenen durch eigene Kraft, 
eine neue Lebensstellung schaffen würde, und nur für die 
Übergangszeit sollte ihnen durch Unterstützungen das 
Leben gefristet werden. 
Einem großen Teil der Flüchtlinge war aber die 
Schaffung einer neuen Existenz nur möglich, wenn ihnen 
das Reich Arbeit und Wohnung verschaffte, sowie für so 
fortigen Ersatz ihres in Elsaß-Lothringen verlorenen Eigen 
tums sorgte. In Avelcher Weise die Fürsorge für die ver 
triebenen Elsaß-Lothringer infolge dieser Umstände in 
hohem Maße unproduktiv geblieben ist, mit welchen Mitteln 
diese Unproduktivität und die damit verbundene Vermin 
derung der Arbeitskraft und Arbeitslust unter den Flücht 
lingen bekämpft worden ist, und was hierbei versäumt 
wurde, sollen die weiteren • Ausführungen bringen. 
2. FÜRSORGETÄTIGKEIT MIT WEITER GESTECKTEN 
PRODUKTIVEN ZIELEN, 
a) ARBEITSVERMITTLUNG. 
In eine Besprechung der Maßnahmen, die zur elemen 
taren Befriedigung der Flüchtlingsnot ergriffen wurden, 
gehört die Arbeitsvermittlung nicht hinein. Diese Art 
der Fürsorge hat unbedingt produktiven Charakter. Trotz 
dem mußten wir bei Betrachtung der ersten Hilfe, die den 
Flüchtlingen bei ihrer Übernahme in Deutschland gewährt 
wurde, des Zusammenhangs wegen auf die Versuche hin- 
weisen, die unternommen worden sind, um den Flüchtling 
durch Arbeitsvermittlung sofort auf eigene Füße zu stellen. 
Diese Versuche konnten infolge des ungenügenden Ausbaues 
des Übernahmesystems nur in beschränktem Umfang zum 
Ziele führen. Sehr Beachtliches ist, wie wir auf S. 113 
dargelegt haben, auf dem Gebiet der Arbeitsvermittlung