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4. Bncli. V. Teil. Die Steuern.
der Staat ist dieser Auffassung gemäß eigentlich eine im Dienste
der* Produktion stehende Institution, ein großartiger kapitalistischer
Organismus. Am weitesten geht in dieser Richtung die sogenannte
Reproduktionstheorie, deren Auffassung gemäß die Staatsbürger im
Werte der Güter, deren Produktion der Staat durch die Staats
tätigkeit befördert, den Wert der Steuer rückerstattet erhalten.
Ähnliche Auffassung vertritt die Theorie, welche die Staatstätig
keit im strengen und unmittelbaren Sinne des Wortes produktiv
nennt (nach Stein erzeugt die Steuerkraft die Steuer, die Steuer
erzeugt die Verwaltung, die Verwaltung erzeugt die Steuerkraft)
und deren eine Erscheinungsform die Theorie ist. daß der Staat
eigentlich das wichtigste Produktionskapital ist, das bei der Pro
duktion mitwirkt. Auch die Auffassung gehört hierher (Duc de
Broglie), daß der Staat eine Unternehmung ist zur Herbeischaffung
der allgemeinen Vorbedingungen der gesellschaftlichen Produktion.
2. Außer jenen Theorien, welche den wirtschaftlichen Charakter
der Steuer darin erblicken, daß durch die Steuer die produktive
Tätigkeit des Staates in Bewegung gesetzt wird, finden wir Theorien,
die die Steuer als eine Verkehrserscheinung betrachten. Demnach
ist die Steuer einfach ein Verkehrsakt, ein Tauschgeschäft, bei dem
der Staat für seine Leistungen die Steuer bekommt. Diese Theorie
ist in gewisser Beziehung Konsequenz der Vertragstheorie, der ent
sprechend in dem Gesellschaftsvertrage die Einzelnen auch die
Pflicht übernehmen, für die durch den Staat zu erfüllenden
Leistungen Steuer zu zahlen. Die Theorie hängt auch enge mit
dem rein privatwirtschaftlichen Gesichtspunkte zusammen, daß hier
Leistung und Gegenleistung sich gegenüberstehen. Die Tausch
theorie führt in natürlicher Folge ebenso zur Einschränkung der
Staatstätigkeit, wie die Produktionstheorie zu deren Ausdehnung,
da ja in der Produktion die geopferten Werte stets reproduziert
werden. Eine von der Tauschtheorie abgeleitete Auffassung ist
jene neuere, mit Aufwand wissenschaftlicher Schärfe auseinander
gesetzte Theorie, welche sowohl die Steuer, wie überhaupt alle
staatlichen Einkünfte auf dieselbe Entstehungsursache zurückführt,
wie in der Privatwirtschaft, nämlich auf die Dialektik des Wert
begriffes. Jener Teil des Privateinkommens, welcher sonst zur
Befriedigung schwächerer Bedürfnisse verwendet wurde, wird nun
zur Befriedigung wichtigerer kollektiver Bedürfnisse verwendet. Sax
sagt, jenes Gesetz, welches in der Privatwirtschaft die Erklärung
der geringsten Werterscheinung bietet, enthält auch die Erklärung
jener Erscheinung, welche in der erhabenen Sphäre des Staats
lebens vor sich gehe. Trotzdem bemerken wir, daß wenn auch