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4. Buch. V. Teil. Die Steuern.
VI. Abschnitt.
Die volkswirtschaftlichen Postulate des Steuersystems.
1. Von großer Wichtigkeit sind die volkswirtschaftlichen Postulate
des Steuerwesens. Diese Postulate sind in überwiegendem Maße
negativer Natur. Sie betonen, daß die Besteuerung alles vermeide,
was der Volkswirtschaft schaden könnte; sie soll gewissermaßen
für die Volkswirtschaft unbemerkbar wirken und schaffen. Sie
störe weder die Produktion, noch die Konsumtion, weder den Ver
kehr, noch die Einkommensverteilung in ihrer natürlichen Gestaltung.
Vom Standpunkte der Produktion wird insbesondere gewünscht, daß
die Steuer die Produktionskräfte nicht angreife, und zwar weder
das Kapital noch die Arbeitskraft, sie hindere nicht die zweck
mäßigen Einrichtungen und Methoden der Produktion, sie ändere
nicht die relativen Beziehungen der einzelnen Produktionszweige
zueinander und deren naturgemäße Örtliche Verteilung. Die Steuer
mindere nicht das Streben der Kapitalbildung, wenn auch die wort
gemäße Wahrheit des Kicardo’schen Satzes, wonach alle Steuern
die Tendenz haben, die Kraft der Akkumulation zu schwächen,
nicht zu leugnen ist. 1 ) Die Steuer störe nicht die Entfaltung der
Arbeitskraft und deren entsprechende Verwendung. Nichts ist
charakteristischer für die kapitalistische Denkart der älteren Volks
wirtschaftslehre als die Tatsache, daß sie bei Besprechung der volks
wirtschaftlichen Postulate des Steuerwesens fast ausschließlich nur
von der Schonung des Kapitals sprach. Was die Konsumtion be
trifft, so soll die Steuer die Konsumtion des Volkes nicht herab
mindern; sie soll nicht das Resultat herbeiführen, daß das Volk
seine Bedürfnisse in Waren schlechterer Qualität zu befriedigen
gezwungen sei oder überhaupt die Befriedigung wichtiger Bedürf
nisse unterdrücken müsse. Den Verkehr stört die Besteuerung
namentlich dadurch, daß sie denselben vielen lästigen Kontrollen
unterwirft, denselben an gewisse Verfahren, an gewisse Zeitpunkte
und Orte bindet.
Die Beobachtung der volkswirtschaftlichen Postulate ist schon
aus dem Grunde wichtig, weil häufig die Erfahrung gemacht werden
kann, daß der Staat auf dem Gebiete der Volkswirtschaftspolitik
Opfer bringt zur Beförderung gewisser wirtschaftlicher Interessen,
welche er dann auf dem Gebiete des Steuerwesens schwer verletzt
und so mit sich selbst in kostspieligen Widerspruch kommt.
l ) Works, 8. 88.