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4.  Buch.  V.  Teil.  Die  Stenern.

Die  Besteuerung  bei  der  Produktion  ist  namentlich  in  zweierlei
Form  durchzuführen :  a)  nach  dem  Rauminhalt  der  zur  Einmaischung
benutzten  Gefäße  (Maischbottiche),  b)  nach  dem  Rauminhalt  der
zur  Destillation  benutzten  Gefäße  (Blase).  Wie  alle  Produktions-Steuern,
  haben  auch  diese  den  Nachteil,  daß  der  Fiskus  immer  von
gewissen  Suppositionen  ausgeht,  die  die  Technik  weit  überholt^  wodurch ­
  dem  Staat  bedeutende  Steuerbeträge  entgehen  und  überdies
noch  Ungleichheiten  in  der  Besteuerung  eintreten,  da  die  kleinen,
gerade  landwirtschaftlich  wichtigen  Brennereien  nicht  die  Vorteile
der  vollkommensten  Technik  besitzen,  wie  die  großen  Spiritusfabriken.
Die  Kontrolle  ist  demgemäß  schwierig  und  kostspielig,  sofern  die
Zahl  der  Brennereien  eine  große  ist.  In  jeder  Beziehung  vollkommener ­
  ist  die  Besteuerung  des  fertigen  Produktes,  nur  sind  hier
wieder  andere  Möglichkeiten  in  Rechnung  zu  ziehen,  die  finanziell
nachteilig  sind,  weshalb  hier  eventuell  eine  noch  strengere  und  noch
kostspieligere  Kontrolle  nötig  wird  Manche  Staaten  haben  das
Monopol  eingeführt,  das  sich  namentlich  dort  besser  bewährt,  wo
im  Inlande  Spiritus  gar  nicht  oder  nur  in  wenig  großen  Betriebsstätten ­
  hergestellt  wird.  Wo  der  Spiritus  vom  Auslande  eingeführt
wird  oder  wo  er  einen  städtischen  Industriezweig  bildet,  dort  sind
die  Rücksichten  auf  die  Landwirtschaft  nicht  maßgebend  und  dort
kann  der  finanzielle  Zweck  entscheidend  geltend  gemacht  werden.
Durch  das  Monopol  kann  auch  mit  geringer  Beschränkung  des
finanziellen  Interesses  auf  Einschränkung  des  Alkoholismus  hingearbeitet ­
  werden,  was  in  der  Schweiz  angestrebt  wird,  wo  das  Gesetz
auch  die  Bestimmung  enthält,  daß  ein  Teil  der  Einnahme  zum
Kampf  gegen  den  Alkoholismus  verwendet  werden  muß.  Das
Monopol  kann  größere  Einnahmen  erzielen,  denn  es  kann  höhere
Preise  festsetzen,  ohne  daß  hierdurch  die  Kosten  der  Kontrolle
sich  zu  sehr  erhöhen  würden  und  die  Steuerdefraudationen  zu  sehr
zunehmen  würden.  Durch  die  Konzentration  der  Herstellung  und
die  Einheit  der  Leitung  kann  die  Produktion  vervollkommnet  und
das  Produkt  verbilligt  werden.  Auch  sanitäre  Vorteile  wird  das
Monopol  aufweisen,  da  der  Staat  gewiß  nur  reinen  Alkohol  wird  in
Verkehr  setzen.  Schwierigkeiten  zeigen  sich  namentlich  dort,  wo
die  Inlandsproduktion  bedeutend  ist  und  das  Monopol  Überproduktion
hervorruft,  sowie  daß  beim  Verkauf  des  überschüssigen  Produktes
im  Auslande  den  Staat  bedeutende  Verluste  treffen  können.  Die
Formen  des  Branntweinmonopols  können  verschiedene  sein.  Dort
wo  die  Fabrikation  in  wenigen  Unternehmungen  konzentriert  ist,
kann  der  Staat  auch  die  Produktion  monopolisieren.  Dann  kann
der  Staat  das  Monopol  ansetzen  beim  Raffinieren  und  bei  der