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BASES 
Abre puertos de comercio. 
Es árbitro de la posta, de los caminos, de la educación pú 
blica, de la hacienda, de la policía, sin acuerdo de nadie. 
Reúne ademas todas las atribuciones inherentes al poder 
ejecutivo de los gobiernos regulares, sin ninguna de sus res 
ponsabilidades. 
Dura en sus funciones diez años, durante los cuales solo dos 
veces se reúne el Congreso. Sus sesiones ordinarias tienen lugar 
cada cinco años. Si en países que están regenerándose y que 
tienen que rehacerlo todo, son cortas por lo mismo las sesiones 
anuales de seis meses, ¿ se diria que son escasas las sesiones del 
Congreso del Paraguai? — Tal vez no, pues retiene tan escaso 
poder legislativo el Congreso, que su reunion es casi insigni 
ficante. 
El Congreso tiene el poder de elegir el presidente; pero los 
diputados del Congreso ¿ cómo son elegidos? — L'n la forma 
hasta aquí acostumbrada, dice el art. 1®, tít. 2 de la constitución. 
— La costumbre electoral á que alude es naturalmente la del 
tiempo del IP Francia, de cuyo liberalismo se puede juzgar por 
eso solo. — Es decir en buenos términos, que el presidente elige 
y nombra al Cougi'eso, como este elige y nombra al presidente. 
Dos poderes que se procrean uno á otro de ese modo no pueden 
ser muy independientes. 
El poder fuerte es indispensable en América, és verdad ; pero 
el del Paraguai es la exageración de ese medio, llevada al ridí 
culo y á la injusticia, desde luego que se aplica á una población 
célebre por su mansedumbre y su disciplina jesuíticas de tradi 
ción remota. 
Nada sería la tiranía presente si al ménos diera garantías de 
libertades y progresos para tiempos venideros. Lo peor es que 
las puertas del progreso y del país continúan cerradas herméti 
camente por la constitución, no ya por el D' Francia; de modo 
que la tiranía constitucional del Paraguai y el reposo inmóbil, 
que es su resultado, son estériles en beneficios futuros y solo 
ceden en provecho del tirano, es decir, hablando respetuosa 
mente, del presidente constitucional. El país era antes esclavo 
del IP Francia ; hoy lo es de su constitución. Peor es su estado 
actual que el anterior, si se reflexiona que ántes la tiranía era 
un accidente, era un hombre mortal ; hoy es un hecho defini 
tivo y permanente, es la constitución.