Geleitwort.
Die  neuere  Sozialgesetzgebung  überträgt  den  Provinzialverbänden
in  Preußen  große  und  weittragende  Aufgaben  auf  dem  Gebiete  des
Fürsorgewesens,  sowohl  der  allgemeinen  Fürsorge  wie  der  Jugendwohlfahrtspflege.
  Der  Provinzialverband  soll  den  Mittelpunkt  für
das  gesamte  Fürsorgewesen  bilden,  und  damit  ist  auch  als  wesentliche
Aufgabe  desselben  die  leitende,  zusammenfassende  und  anregende
Tätigkeit  gegeben.  Bei  Ausübung  dieser  Funktion  darf  das  Ziel  nicht
in  einer  uniformierenden  Gleichmacherei  und  in  bürokratischen  Anordnungen ­
  von  der  Ober-  zur  Unterinstanz  gesehen  werden;  denn  bei
der  praktischen  Durchführung  der  Fürsorge  wird  man  immer  den  örtlichen ­
  Besonderheiten  und  ihrer  historischen  Entwicklung  Rechnung
tragen  müssen.  Das  Ziel  muß  vielmehr  die  Bildung  einer  Arbeitsgemeinschaft ­
  zwischen  den  einzelnen  Fürsorgestellen  innerhalb  des
Provinzialverbandes  sein.
Aber  wie  kann  das  bei  dev  großen  räumlichen  Ausdehnung  der
Provinz  ermöglicht  werden?  Eine  zielstrebige  Arbeitsgemeinschaft
setzt  voraus:  sachliche  Kenntnis  des  Aufgabengebietes  und  der  Mittel
zur  Bearbeitung  desselben,  Vertrautheit  mit  den  vorhandenen  Einrichtungen ­
  und  den  gegebenen  gesetzlichen  Grundlagen,  klares  Erfassen ­
  des  Zieles  und  willensmäßige  Bereitschaft  zur  Hinordnung  auf
das  gemeinsame  Ziel.  Die  organisatorischen  Mittel  zur  Schaffung
dieser  Voraussetzung  sind  eine  nimmermüde  Information  und  Propaganda. ­
  Dieser  Mittel  muß  sich  jede  Organisation  in  unserm  weitverzweigten ­
  gesellschaftlichen  Leben  bedienen,  dieser  Mittel  kann  auch
der  Provinzialverband  als  Mittelpunkt  des  Fürsorgewesens  nicht
entraten.
Information  und  Propaganda  können  zunächst  mündlich  von
Mensch  zu  Mensch  bewirkt  werden,  und  die  zuständigen  Stellen  des
.  Provinzialverbandes  werden  gewiß  nicht  verfehlen,  diesen  Weg  zu
begehen.  Es  werden  Tagungen,  Konferenzen  und  Vorträge  veranstaltet ­
  werden,  wie  es  auch  bislang  schon  geschah,  um  jeweils  aktuelle
Fragen  zu  erörtern  und  die  Anknüpfung  persönlicher  Beziehungen
zwischen  den  einzelnen  Fürsorgeinstanzen  zu  ermöglichen.  Aber  diese
Beranstaltungen  haben  den  Nachteil,  daß  sie  mit  verhältnismäßig
hohen  Kosten  verknüpft  sind  und  daher  nur  relativ  selten  gehalten
werden  können,  daß  der  Teilnehmerkreis  immer  nur  ein  beschränkter
sein  kann  und  auch  bei  der  vielfach  gedrängten  Fülle  des  Gebotenen