224 Regulierung besonderer Besitzformen.
Vorgriffe auf den Ertrag späterer Jahre dürfen nur in besonderen Notfällen bewilligt
werden und müssen dann innerhalb von zehn Jahren wieder eingespart werden. Die
Aufstellung der jährlichen Wirtschaftspläne erfolgt durch die Gemeindeoberförster nach
Anhörung der Wünsche der Waldbesiter. Die Pläne unterliegen der Prüfung und der
Bestätigung durch den Regierungspräsidenten. Der Regierungspräsident hat die Bewirtschaflung
 und den Schutz der Wälder durch die Regierungsforstbeamten überwachen zu
lasssen. Die Regierungsforstbeamten handeln zwar im Auftrage des Regierungspräsidenten,
 sind aber ex okkicio zur Beaufsichtigung der Kommunalwälder verpflichtet,
bedürfen dazu also keines besonderen Auftrages. Die Verwertung der Forsterzeugnisse
und die Geldverwaltung bleibt den Waldbesitzern überlassen. Hier und da wird wenigstens
der Nutzholzverkauf durch die Oberförster bewirkt, meist aber betätigen sich dabei die
Landbürgermeistereivorstände, was nicht immer einen Vorteil für die Gemeinden
bedeute. – Wenn das rheinisch-westfälische Gemeindeforstverwaltungssystem immer
mehr den Widerspruch aller beteiligten Sachverständigen hervorgerufen hat, so liegt
das nicht am System, sondern daran, daß die bestehenden Verwaltungseinrichtungen
und Einzelvorschriften nicht allein eine zeitgemäße Fortbildung nicht erfahren haben,
sondern sogar durch neuere Vorschriften zum Schaden der Waldwirtschaft eine Verwässerung
 des gesunden Grundgedankens erfolgt ist. Dadurch sind allmählich Zustände
entstanden, die nicht mehr aufrechterhalten werden können und alsbaldige Ünderung
verlangen!).“ Unter technischer Betriebsaufsicht steht in Preußen fast eine Million
Hektar Waldfläche, wovon allein auf die Rheinprovinz und Westfalen etwa 380 000 ha
entfallen.
In Bay ern einschl. Koburg und aus schl. der b ay eri sch en Pf a lz
und des gr öß eren Teiles des Regierungsbezirk s Unterfranken
gelten die Bestimmungen des Forstge setz es von 1852 / 96 (Art. 6-18)
und die besonderen Vollzug s vor s< ri f ten vom Jahre 18 9 7. Die Bewirtschaftung
 der Gemeinde-, Stiftungs- und Körperschaftswaldungen untersteht der Oberaufsicht
 der Staatsregierung. Diese wird zunächst von den Forstämtern ausgeübt. Die
Funktion des Forstamtes beschränkt sich jedoch auf Rat und Mahnung. Die mit Befehl,
Verbot und Zwangsvollstreckung einschreitende Kuratelgewalt ist den Polizeibehörden
vorbehalten. Die Regierungsforstkammer ist hinsichtlich der Oberaufsicht technisches
Organ der Forsstpolizeistelle, das ist der Kreisregierung, Kammer des Innern. Die
Ministerialforstabteilung ist für die Fragen der Bewirtschaftung der Gemeinde- usw.
Waldungen technisches Organ des Staatsministeriums des Innern. ~ Die Bewirtschaftung
 hat nah Wirtschafts pläne n zu geschehen, bei deren Aufstellung die
besonderen Verhältnisse der Körperschaften unbeschadet der Nachhaltigkeit der Wirtschaft
zu berücksichtigen sind. Die Wirtschaftspläne werden auf Kosten der Körperschaften durch
von diesen gewählte und von dem Bezirksamt bestätigte Sachverständige aufgestellt. Bei
Waldungen unter 10 ha erfolgt die Prüfung der Wirtschaftspläne durch das Forstamt,
die Genehmigung durch das Bezirksamt, bei größeren Waldungen die Prüfung durch
das Forstamt und die Regierungsforstkammer und die Genehmigung durch die Kreisregierung,
 Kammer des Innern. Für Waldungen, die einer regelmäßigen Bewirtschaftung
 nicht fähig sind, genügen Wirtschaftsgutachten. Ein besonderes Forsteinrichtungsverfahren
 ist nicht vorgeschrieben. Der Wirtschaftsplan besteht in der Regel
1) Kommunalforstverwaltung in Preußen“, S. 13/14.