Vorbemerkung. 
Es unterliegt keinem Zweifel, daß die Ursachen von 
Arbeitslosigkeit in einer Volkswirtschaft mannigfache zu sein 
vermögen. Ebenso leicht einzusehen ist, daß unter solchen 
Umständen der Grad der Arbeitslosigkeit nach Umfang und 
Dauer bei wechselnden Ursachen — sei es zu verschiedenen 
Zeiten, sei es in verschiedenen Volkswirtschaften — ebenfalls 
ein wechselnder sein wird. Insbesondere ist es anhaltende Dauer 
in Verbindung mit allgemeiner Verbreitung der Arbeitslosig- 
keit, die uns als Wirkung bei vorsichtiger Berücksichtigung 
aller Begleitumstände einen unmittelbaren Rückschluß auf eine 
Hauptursache gestattet. Eine derartige Erkenntnis muß 
aber von der größten Bedeutung sein, nicht nur dort, wo es 
gilt, dem Eintritte der Arbeitslosigkeit vorzubeugen oder die 
einmal eingetretene Arbeitslosigkeit an der Wurzel zu be- 
kämpfen, sondern auch dort — und der Beweis für diese 
Behauptung soll eines der Hauptziele dieser Abhandlung 
sein — wo in der Frage entschieden wird, auf welche Weise 
den von der Arbeitslosigkeit Betroffenen zu helfen, mit welchen 
wirtschafflichen Mitteln ihre Lage erträglich zu gestalten sei. 
Daß die staafliche Gemeinschaft, wenn sie diesen Namen 
zu Recht führen soll, an ihrem Elend nicht teilnahmslos 
vorüber sehen kann, wie es etwa ein längst überlebter, besten- 
falls historisch zu begreifender Individualismus zu predigen 
liebte, stehe außerhalb jeder Erörterung!