Einleitung.
A. Die Novelle.
Das Gesetz über die Regelung der Gewerbesteuer für die
Rechnungsjahre 1925 und 1926 vom 28. März 1926 - im
folgenden kurz Novelle genannt ~ bringt nur eine, wenn auch
abschließende, Übergangsregelung für diese beiden Jahre. Die
Gründe, aus denen man, entgegen der ursprünglichen Absicht,
 von einer endgültigen Regelung der Gewerbesteuer ahgesehen
 hat, waren einmal mehr politischer Art: Angesichts
der ungünstigen, ja zum Teil geradezu krisenhaften wirtschaftlichen
 Verhältnisse und der prekären Lage von Wirtschaft
 sowohl wie von Gemeinden war in den mehrmonatlichen
 Verhandlungen zwischen den amtlichen Berufsvertretungen
 der Virtschaft (Industrie- und Handelskammern,
Handwerkskammern) und den kommunalen Spitzen.
verbänden eine Einigung über eine Reihe von grundlegenden
 Fragen nicht zu erzielen. Auch im Landtage wäre danach
ein Aufeinanderprallen der Gegensäte und bestenfalls ein
unbefriedigendes und überstürztes Kompromiß zu erwarten
gewesen. Die Hinausschiebung der endgültigen Regelung
war aber auch sachlich darin begründet, daß angesichts der
unsicheren wirtschaftlichen Verhältnisse und mangels einer
ordnungsmäßigen Veranlagung des Einkommens und einer
zeitgemäßen Bewertung des Kapitals alle Unterlagen für die
Höhe der Erträge und der Kapitalien fehlten, so daß die
Steuersätze und die Zuschlagsrelationen für die verschiedenen
Bemessungsgrundlagen doch nur gefühlsmäßig und kaum zutreffend
 hätten neu festgesettt werden können. Dazu kam noch
als weitere Unbekannte die Frage, ob und in welcher Form
das künftige mit Wirkung vom 1. April 1927 zu schaffende
Finanzausgleichsgesez den Gemeinden das Zuschlagsrecht zur
Hog- Arens, Preußische Gewerbesteuer. 3. Aufl.