fremden, die Gemeinden im Staate nur den großen/Störenfried
sehen — mit einem Worte, daß Staat und Gemeinde auseinander-
fallen. (2 DIDHODTE
Das politische Wesen der Gemeinden wird nicht widerlegt
durch die Tatsache, daß sie meist fester stehen als‘.der. Staat,
daß sie oft fortdauern, wenn die Staatsform oder gar ‘der. Staat
selbst zugrunde geht. Ein kräftiger Staat läßt sich nie gänzlich
vernichten; wenn er zur Provinz eines andern wird, bleibt ihm
eine Fülle politischer Institutionen und Ideen, die, wo nicht seine
Verfassung, So doch seiner Verwaltung einen durchaus eigentüm-
lichen Charakter geben. Auch der Sprachgebrauch darf nicht
täuschen, der so oft die politische Zentralgewalt mit dem
Staate verwechselt und den Staat den Gemeinden oder dem
Volke ‚entgegenstellt. — Somit gehört die Betrachtung der
Gemeinde als eines notwendigen integrierenden Gliedes des
Staates in die Staatswissenschaft. Nur die noch übrigen Reste der
Zunft- und Markverfassungen werden zugleich im Privatrechte
abgehandelt.
3. LANDSCHAFTEN, KREISE, PROVINZEN.
Einleuchtender noch wird das obige, wenn man diejenigen
Glieder des Staates betrachtet, die zwischen den Gemeinden und
der Zentralgewalt mitten innestehen, Provinzen, Landschaften,
Kreise. Schon von anderer Seite!) ist bemerkt worden, daß Mohl
sie konsequenterweise unter seine sozialen Genossenschaften auf-
nehmen mußte. Auch hier sind auf örtlicher Grundlage ruhende
Gemeinschaften, die sich, gleich den Gemeinden, um so eigentüm-
licher entwickeln, wenn ihre lokale Abgeschlossenheit noch durch
Stammgemeinschaft verstärkt wird. Auch hier ist ein weites Feld
von örtlichen Bedürfnissen und Interessen, Parteiungen und Ver-
diensten; auch sie stellt der Sprachgebrauch dem Staate gegen-
über. Aber auch für sie ist Mohls Behauptung, ihre lokalen Ver-
hältnisse ständen mit der Einheit des Staatsgedankens und seinem
Organismus in keiner Beziehung, nicht zutreffend. Sie sind das
von der Pflicht Stadtbürger zu werden; eine Bestimmung, zu der sich
in den meisten deutschen Gemeindegesetzen Parallelstellen finden lassen.
ı) Von Laurent a.a. O0.