A. IV. Abschnitt. Das Maß der Besteuerung. 255
beträgt seine Steuer in Geld umgerechnet 15 Mark. Wenn aber
ein anderer Steuerträger mit 300 Arbeitstagen zu täglich 5 Stunden
15000 Mark verdient, so beträgt der Wert der Arbeitsstunde
10 Mark und das Opfer von 30 Arbeitsstunden 300 Mark. Die
gleiche Zahl der Arbeitsstunden vertritt also im Verhältnis des
Einkommens ein verschiedenes Opfer. Gleicherweise wäre die Be-
steuerung bei Einkommen, die aus verschiedenen Quellen stammen.
Die Besteuerung wäre also eine progressive, denn der Steuerfuß
betrüge im ersten Fall 1 Prozent, im zweiten 2 Prozent. Ob dies
auch wirklich dahin führen würde, daß Arme und Reiche ganz
gleichmäßig den Steuerdruck, das Opfer, fühlten, ist wohl zu be-
zweifeln.
Auch die Anwendung des Prinzipes der Leistungsfähigkeit hat
seine Schwierigkeiten. Die Entscheidung dessen, auf welcher Basis,
aus welchen Symptomen die Leistungsfähigkeit festgestellt werden
soll, ist keine leichte. Stamp !) führt hierfür einige gute Beispiele
an, er unterscheidet namentlich fünf Symptome. Desgleichen be-
tont er, daß bei der heutigen Kompliziertheit und Internationalität
des Wirtschaftslebens die Leistungsfähigkeit nur auf staatlicher, nicht
auf lokaler Basis festgestellt werden kann. Die auf dem Prinzip
der Leistungsfähigkeit aufgebauten Steuern müssen also staatliche
Steuern sein.
6. Uberwiegen des Kapazitätsprinzipes (Leistungs-
fähigkeit, „ability to pay“). Von den geschilderten Prinzipien
hat das der Leistungsfähigkeit das der Leistung - Gegenleistung
langsam in den Hintergrund gedrängt?). Auch diejenigen, die das
letztere noch zu verteidigen versuchen, suchen irgendeine vermittelnde
Theorie, die sie darin finden, daß in der Regel behauptet werden
kann, das Maß der durch den Staat dem Einzelnen gebotenen Vor-
teile hängt eben mit der Leistungsfähigkeit der Einzelnen, das heißt
mit der Größe ihrer wirtschaftlichen Interessen, also in erster Reihe
mit deren Einkommen zusammen, denn je größer das Einkommen,
das Vermögen, das Interesse, desto wichtiger ist für den Betreffen-
den der Schutz des Staates. Das ist freilich nicht durchwegs der
Fall und muß namentlich für die Zukunft eingeschränkt werden,
da der Staat mehr und mehr Opfer bringt und zu bringen haben
wird im Interesse der unteren Klassen, welche Opfer für die höheren
Klassen zum Teil irrelevant sind. Wenn wir nicht etwa von der
1). Stamp, aa. 0.8. 71
°) Stamp, The novel principle of „ability to pay“ or the faculty principle,
is now universally recognised as the only satisfactory one for apportioning
the tax burden (a. a. 0. 8. 7).
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