© 5. Buch. Der Staatskredit. 
die Gläubiger keine Zinsen, im zweiten nur bescheidene. Für den 
Zinsenverlust erhalten. die Gläubiger Ersatz in den Chancen des 
Spiels. Eine gemilderte Form des Lotterieanlehens ist jenes, wo 
nur ein Teil der Zinsen zum Spiel verwendet wird, was mit den 
rationellen wirtschaftlichen Prinzipien mehr übereinstimmt, als die 
reinen Lotterieanlehen. Bei beiden Arten der Prämienanlehen 
kommt auch die dargeliehene Summe zur Rückzahlung. 
9. Schwebende und konsolidierte Schuld. Einer der 
wichtigsten Unterschiede, die die Staatsanlehen zeigen, ist der Unter- 
schied von schwebenden und konsolidierten Anlehen. Die 
konsolidierte Staatsschuld vertritt auf dem Gebiete des Staatskredits 
den langfristigen, die, schwebende Schuld den kurzfristigen Kredit. 
Die konsolidierte Staatsschuld ist die Staatsschuld xar” &Eoyxnv, ge- 
wissermaßen die institutionsmäßige Staatsschuld, jene, deren Dienst, 
Verzinsung, Tilgung besondere Einrichtungen und Garantien er- 
fordert. Die kurzfristige Staatsschuld ist die ältere, die konsolidierte 
Staatsschuld ist erst das Produkt der vollkommeneren Entwicklung 
des Staatskredites, wie des Kredites überhaupt, mit welcher der 
Staatskredit auf rationellere Basis gelegt wird. Der erste Ent- 
stehungsgrund der schwebenden Schuld ist jedenfalls das primitive, 
ungeordnete Wesen des Staatshaushaltes, welches öfters zur Inan- 
spruchnahme des Kredites zwang, der aber dem Staate nur für 
kürzere Zeit zur Verfügung gestellt wurde. Bei geordnetem Staats- 
haushalt dient die schwebende Schuld bloß zur Deckung vorüber- 
gehenden Mangels, der nur für kurze Zeit, während einiger Monate 
oder Jahre sich einstellt, oder sie dient zur Ausgleichung der un- 
gleichen Perioden in den Einnahmen und Ausgaben des Staates. 
In agrikolen Staaten z. B. fließt ein großer Teil der Staatseinnahmen 
erst nach der Ernte ein, während gewisse Ausgaben gerade am 
Anfange des Jahres in bedeutenderem Maße auftreten. Hier hilft 
sich der Staat mit schwebenden Schulden. Auch aus der wirt- 
schaftlichen Tätigkeit des Staates entstehen schwebende Schulden, 
da auch der Staat inmitten des Kreditverkehres steht. Auch die 
Verwaltungsbedürfnisse verursachen schwebende Schulden, da ja 
der ganze Handelsverkehr auf Kredit beruht. Wo der Staat Bank- 
geschäfte betreibt, Sparkassen errichtet, wie die Postsparkasse, 
dort entstehen gleichfalls Staatsschulden, die den Charakter der 
schwebenden Schuld . besitzen. Die Kautionen der Staatsbeamten 
oder Unternehmer gehören auch in die Reihe der schwebenden 
Schulden. Die wichtigsten Arten der schwebenden Schuld sind 
folgende: a) Papiergeld und Kassenscheine; b) Kassenanweisungen; 
c) Wechsel; d) Buchschulden; e) Kautionen; f) Einlagen bei staat- 
616