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DRITTER TEIL
$ 5. — Die Schätzung der Versicherungskosten und
die Aufstellung des Tarifes
Wenn man die Verpflichtung des Versicherers nur auf eine
Pauschalentschädigung für den Krankheitstag beschränken könnte,
würde es genügen, eine vertrauenswürdige Krankheitstafel zu
besitzen, und die Bewertung der Versicherungskosten wäre das
einfachste Problem der Welt. Aber so ist dem nicht. Ein erheblicher
Teil der Ausgaben — ein Teil, der im Laufe der letzten Jahre im
Verhältnis zu den Gesamtkosten immer mehr zugenommen hat —
ist für die Naturalleistungen bestimmt: Ärztliche Honorare,
Arzneikosten, Krankenhauskosten, Ausgaben für Vorbeugung und
soziale Gesundheitspflege. Dies sind vielleicht die interessantesten
Ausgaben, weil sie die produktivsten sind, aber man hat oft
behauptet, dass die Schätzung der Kosten der Naturalleistungen
sich für genauere Vorausbestimmungen, besonders in einer Zeit
rascher Preisänderung, schlecht eignet. Wir glauben, dass man
in dieser Richtung die Schwierigkeiten und die Gefahren, den Haus-
halt der Kassen nicht ins Gleichgewicht zu bringen, häufig über-
trieb.
Wenn die Preise steigen und die Löhne der Bewegung folgen,
so wird die Erhöhung des Krankengeldes durch die entsprechende
Erhöhung der Beiträge ausgeglichen, falls man davon ausgeht, dass
beides im Verhältnis zu den Löhnen festgesetzt wird. Es ist richtig,
dass die Löhne der allgemeinen Preissteigerung mehr oder weniger
nachhinken, aber es ist zu bemerken, dass diese Verzögerung nicht
nur auf die Löhne der Versicherten Anwendung findet, sondern
auch auf die Arzthonorare, auf die Entlohnung des Krankenhaus-
personals und auf die Arbeit, die für die Herstellung oder Bereitung
der Arzneien verwendet wird, d.h. auf einen wichtigen Bruchteil
der Kosten der Barleistungen.
Wie dem auch sei, nehmen wir an, dass die Durchschnittskosten
für die Naturalleistungen für einen Versicherten und für ein Jahr
mit möglichst grosser Genauigkeit bestimmt sind, und sehen wir,
wie sich im Umlagesystem oder im individuellen Kapitaldeckungs-
system die Versicherungskosten ausdrücken, und wie man davon
den Beitragstarif ableiten kann.