oder erweitert, belastet oder erleichtert werden. Und sie entwickeln
sich tatsächlich weiter, immerwährend und überall, und zwar zugleich
 mit der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Entwicklung
 überhaupt, d. h. zugleich mit der wachsenden Bedeutung,
 welche die Kraft- und Rohstoffquellen anorganischer Art für
die ungeheuer steigenden industriellen Bedürfnisse der Menschheit
 haben — zugleich und doch nicht paralle} mit ihr! Es
entstehen vielmehr Spannungen zwischen jeweiliger Lagerstättenbedeutung
 und augenblicklich geltendem Verfügungsrecht —
namentlich Spannungen zwischen privaten, fiskalischen und allgemeinen
 Interessen, politische Disharmonien, Probleme.
Das — diese Spannungen zwischen neueren, weltwirtschaftlichen,
 großkapitalistischen, nationalen und sozialen Forderungen
 und älteren, aber noch geltenden Landesgesetzen, bureaukratischen
 Überlieferungen und kleinkapitalistischen Anschauungen
auf bergwirtschaftlichem Gebiete —, das sind die „Probleme der
Lagerstättenpolitik“.
Solche wirtschaftlichen Probleme und Spannungen können
nicht plötzlich gelöst und entlastet, sondern — im besten Falle —
nur allmählich durch Reformen und Anpassung überwunden werden;
 im ungünstigsten Falle wirken sie weiter, verschärfen und
verstärken sich und führen schließlich entweder zu katastrophenartigen
 Lösungen durch Staatsstreiche, Revolutionen, Bürgerkämpfe
 und Eroberungskriege, oder sie bleiben ein schleichendes
Übel, das am Marke der Völker zehrt und sie zur kulturellen und
politischen Ohnmacht herabsinken läßt.
Um nun heilsame Reformen rechtzeitig anzubahnen und
solche Spannungen zu entlasten, sind Ursachen und Wirkungen
solcher Probleme möglichst zu klären; nicht auf die Lösung,
sondern nur auf eine klare Stellung des Problems der Lagerstättenpolitik
 kann es hier ankommen; nur auf richtig gestellte
 Fragen sind richtige Antworten zu finden.
Als Ursachen der heutigen bergwirtschaftlichen Spannungen
— in Deutschland wie in allen anderen nicht gerade schlafenden
Ländern —— sind zunächst folgende Umstände und Entwicklungsmomente
 kurz zu bezeichnen:

JO