86
effektiven Gemeindeeinnahmen oder, unter Ausschaltung der außer
ordentlichen Einnahmen, 29,86 °/ 0 der ordentlichen Gesamteinnahmen
oder 39,35 °/ 0 des Gesamtabgabenertrages, während die bezüglichen
prozentualen Anteile der Zuschläge 26,37 bzw. 28,46 bzw. 38,14 be
trugen. Die Bedeutung der Yerbrauchsbesteuerung für die Gemeinde
finanzen wächst im allgemeinen mit der Bevölkerungsgröße des Ortes.
Was die Zuschläge für die kleinen ländlichen Gemeinden sind, ist
der dazio di consumo für die größeren Städte, namentlich Groß
städte. So erbrachte er i. J. 1907 in den Provinzhauptorten im
Durchschnitt 51,28 % der ordentlichen Einnahmen und 63,92 °/ 0 des
Gesamtabgabenertrages, während in den Nicht-Provinzhauptorten diese
Quoten sich auf 18,03 bzw. 24,37 °/ n ermäßigten. In den 12 Groß
städten (mit über 100 000 Einw.) ergab er i. J. 1912 (nach den Vor
anschlägen) im Durchschnitt 46,22 °/o der gesamten (ordentlichen und
außerordentlichen) Einnahmen oder 50,13 % der ordentlichen Gesamt
einnahmen oder 63,18 °/ 0 des Gesamtsteueraufkommens J ). Von dem
Gesamterträgnis des dazio consumo entfielen i. J. 1907 allein 68,30 °/ 0
auf die Provinzhauptorte, während sie nur 16,65 °/ 0 der Gesamt
bevölkerung des Königreiches (i. J. 1901) zählten * 2 3 ).
I. Der dazio di consumo in seiner rechtlichen
Entwicklung und in seiner gegenwärtigen Ausgestaltung.
1. Die rechtliche Entwicklung des dazio di consumo.
Der Oktroi ist in Italien sehr alt 8 ). Als altes Bestandstück
wurde er in das junge Königreich übernommen und auf neuer Grund
lage aufgebaut 4 * * * ).
>) S. Tab. II Anh.
2 ) S. Tab, I Anh.
3 ) Über die Geschichte des dazio di consumo vgl. Seb. Gianzana, Commento
alle leggi sui dazi di consumo, Torino, 1885, Bd. I (2. Aufl.l.
4 ) In dem ersten Gesetzentwurf über den dazio consumo vom 7. Juni 1862
faßte der Finanzminister Sella den damaligen Stand der Verbrauchsbesteuerung
wie folgt zusammen: „Nel piü grau numero dei comuni del Eegno e in vigore un
sistema d’imposte che cade sulle bevande e sulle derrate che servono all’ alimeuto
e ad altri usi quotidiani della vita. Queste imposte sono generalmente comprese
sotto il nome di dazio di consumo. — Nelle provincie dell’ Emilia e di Lombardia,
e in tutte le provincie meridionali niun comune va esente da questa tassa; nelle
provincie delle Marche e dell’ Umbria vi e soggetto il maggior numero, cioe in
quelle 227 sopra 285 comuni, in questa 152 sopra 176; nelle provincie dell’ antico