Die Gruppe der Unentwegten 
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mehren . ., im Kampfe ums Dasein untergehen und denen Platz 
machen müssen, bei denen die Menge des self governments 
fähiger ist oder, wenn nicht, unter einer Bevormundung steht 
bezw. sich selbst unter eine solche stellt, welche die Selbst 
führung ersetzt"*). 
Der Unfähigkeit zur Selbstführung kann entgegen gewirkt 
werden durch Repressionsmittel, durch Erziehung zur Selbstbestim 
mung und durch Bevormundung 2 ). 
Die Repressionsmittel, über welche die Völker verfügen, 
sind die öffentliche Meinung, die öffentliche Gewalt und die Religion. 
Ein volkswirtschaftliches Programm wird die graduelle Vervoll 
kommnung dieses dreigliedrigen Apparates als Postulat in sich 
aufnehmen müssen. 
Nützlicher als diese Vervollkommnung wäre die Vervoll 
kommnung des Individuums und seiner Fähigkeit, sich selbst 
zu bestimmen. Diese wird aber nie eine vollständige sein 
können. Zunächst wird sie dem Kinde stets, dem Greise häufig- 
fehlen. Unter den erwachsenen Individuen wird immer nur ein 
Mehr oder Weniger davon zu erreichen sein. „Daher die Not 
wendigkeit der Bevormundung, d. h. der Regierung der Unfähigen 
oder minder Fähigen durch die Fähigern. Die Bevormundung kann 
oktroyiert sein : z. B. diejenige des Staates oder die des Familien 
vaters bis zur gesetzlichen Großjährigkeit der Kinder ; sie kann 
eine freie sein, wenn z. B. ein Individuum seinen Willen dem 
jenigen eines anderen Individuums oder einer Kollektivität 
unterwirft, die es zur Wahrung seiner Interessen für fähiger 
hält, als sich selbst. Nützlich ist aber die Bevormundung nur, 
insoweit sie die Entwicklung der Fähigkeit der Individuen, sich 
selbst zu bestimmen, nicht hindert. Das Individuum selbst ist 
der beste Richter über das Maß der ihm zuträglichen Bevor 
mundung, ausgenommen im Falle gänzlicher Unfähigkeit" 3 ). 
Der moderne Staat hat die Tendenz, seine Bevormundung, 
nachdem die der Feudalordnung und der Zünfte gefallen ist, 
das Bedürfnis nach Bevormundung aber fortbestanden hat, auf 
alle Klassen der Gesellschaft auszudehnen. Er ist aber zu dieser 
') ibid. p. 350—351. 
2 ) ibid. p. 414. 
3 ) ibid. p. 415—416.