364 SISTEMA ECONÓMICO Y RENTÍSTICO 
la Nación y á la existencia del poder. Sin rentas no hay gobierno ; 
sin gobierno, sin población, sin capitales no hay Estado. 
La economía, como la legislación, es universal, cuando estudia 
los hechos económicos en su generalidad filosófica, y nacional ó 
práctica, cuando se ocupa de las modificaciones que esos hechos re 
ciben de la edad, suelo y condiciones especiales de un país deter 
minado. Aquella es la economia pura ; esta es la economia aplicada ó 
positiva. El presente escrito, contraido al estudio de las reglas y 
principios señalados por la ley constitucional argentina al desarrollo 
de los hechos que interesan á la riqueza do aquel país, pertenece á 
la economía aplicada, y es mas bien un libro de política económica, 
quo do economia política. En él prescindo del exámen de toda teoría, 
de toda fórmula abstracta, de las que ordinariamente son materia 
de los escritos económicos, porque este trabajo de economía aplicada 
y positiva supone al lector instruido en las doctrinas de la economía 
pura ; y sobre todo porque están dados ya en la Constitución los 
principios en cuyo sentido so han de resolver todas las cuestiones 
económicas del dominio de la legislación y de la política argentina. 
Al legislador, al hombre do Estado, al publicista, al escritor, solo 
toca estudiar los principios económicos adoptados por la Consti 
tución, para tomarlos por guia obligatoria en todos los trabajos do 
legislación orgánica y reglamentaria. Ellos no pueden seguir otros 
principios, ni otra doctrina económica que los adoptados ya en la 
Constitución, si han de poner en planta esa Constitución, y no otra 
que no existe. 
Ensayar nuevos sistemas, lanzarse en el terreno do las novedades, 
es desviarse de la Constitución en el punto en que debe ser mejor 
observada, falsear el sentido hermoso de sus disposiciones, y echar 
el país en el desórden y en el atraso, entorpeciendo los intereses 
materiales, que son los llamados á sacarlo do la posición oscura y 
subalterna en que se encuentra. 
Pero como la economía política es un cáos, un litigio intermi 
nable y complicado en que no hay dos escuelas que se entiendan 
sobre el modo de comprender y definir la riqueza, la producción, el 
valor, el precio, la renta, el capital, la moneda, el crédito, — es muy 
fácil que el legislador y el publicista, según la escuela en que re-