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merziellem Gebiete Bedeutendes leisten und von unabhängigem Geiste 
und Charakter seien, für das Oberhaus zu ernennen wären, und daß 
sich eine Körperschaft mit Revisionsbefugnissen gewöhnlichen Partei 
rücksichten überlegen und für die Parteidisziplin unzugänglich zeigen 
sollte. Doch in der Hauptsache sind alle diese Erwartungen ent 
täuscht worden. Als vor 13 Jahren Lauriers Amtsführung begann, 
verfügten die Konservativen über eine bedeutende Mehrheit im Senate. 
Von 1878 bis 1896 wurde nur ein Liberaler für das Oberhaus ernannt. 
Von 1896 bis 1909 ist kein Konservativer in den Senat gezogen. Er 
enthält jetzt eine überwiegende liberale Majorität. Während der er 
sten 4 oder 5 Jahre ihrer Administration wurden der liberalen Regie 
rung von der konservativen Mehrheit des Senates große Schwierigkeiten 
bereitet. Es liegt auf der Hand, daß die liberalen Senatoren die Staats 
leitung unmöglich machen können, wenn die konservative Partei zur 
Macht zurückkehrt. Jahre müssen noch verfließen, bevor der Mehrheit 
durch konservative Ernennungen die Wage gehalten werden kann.“ 
In Neu-Seeland machte das Oberhaus Herrn Seddon so viel zu 
schaffen, daß er eine aus seinen Anhängern gebildete Majorität in das 
selbe berufen mußte, nachdem es seine Arbeiten eingestellt hatte. 
Das Oberhaus des australischen Gemeinwesens ist bis jetzt noch von 
keinem Nutzen gewesen. Sobald sich die Politik Australiens jedoch 
befestigt und sich die Ministerien wirklich der Gewalt zu erfreuen be 
ginnen, werden die Konfliktszeiten anbrechen, bis die politische Farbe, 
die im Unterhause herrscht, auch in der ersten Kammer dominiert 1 . 
Auf der anderen Seite hat j eder australische Staat, besonders die Staaten 
des Südens, seine eigenen Differenzen mit dem Oberhause gehabt, nur 
weil der gesetzgeberische Hemmungsapparat stets als Bremse dienen 
muß, die die eine Partei gegen die andere anwendet. Deshalb ist er für 
nationale 2 Zwecke wertlos. 
Das vollständige Fiasko, das die Theorie von den konstitutionellen 
hemmenden Einrichtungen bei uns, in unseren Kolonien und in Ame 
rika in der Praxis erlitten hat, führt uns zu der Frage, ob ihre schein 
baren Vorteile überhaupt wirklich existieren. Notwendigerweise muß 
1 Seitdem dies geschrieben worden ist, ist die Deakin-Cook-Allianz zustande ge 
kommen. Das neue Ministerium hat im Senat nur eine Mehrzahl von 1 Stimme 
und kann anscheinend nicht ausschließlich auf ihn rechnen. Verzögerte ich die 
Publikation dieses Buches um einige Monate, so wäre ich zweifellos imstande, 
zu den Beispielen zusammengebrochener Oberhäuser noch den Australischen 
Senat hinzuzufügen. 2 D. h. über das Parteiwesen hinausgreifend. D. H.