Politische Restauration; wirtschaftliche Fortschritte. 385 
der Zentralgewalt verzichten als allein stehen, und 29 von 
ihnen forderten — zum letzten Male für lange Zeit — eine 
kaiserliche Obergewalt. Indes ohne Erfolg. In dem nun 
folgenden Kampfe des Jahres 1815 gegen Napoleon trat zu⸗ 
nächst die amtliche Beratung der ganzen Angelegenheit zurück, 
wogegen eine Fülle lustiger Privatprojekte aufflatterte. 
Indes kam man auf dem Wiener Kongreß doch endlich 
noch zum Abschluß. Nachdem Preußen vergebens zwei, durch 
Wilhelm von Humboldt ausgearbeitete Projekte vorgelegt hatte, 
präsentierte Metternich ein äußerst verdünntes Elaborat des 
Herrn von Wessenberg, das nach nochmaliger Abschwächung 
namentlich durch Bayern und Sachsen, unter allgemeiner Er— 
müdung, gleichsam in Ermangelung von etwas Besserem, an⸗ 
genommen wurde; am 8. Juni 1815. 
Die Verfassung, wie sie nun perfekt geworden war, cha— 
rakterisierte sich als ein ziemlich inhaltloses Machwerk, dessen 
Leere die Gefahr barg, daß eine führende Macht aus ge— 
wissen vagen und weiten Bestimmungen leicht diktatorische 
Gewalten ableiten konnte. Dazu kam, daß die Akte auch noch 
der Wiener Kongreßakte eingefügt wurde: so daß später die 
Signatarmächte des Kongresses aus dieser Tatsache her die 
Befugnis beanspruchten, die deutsche Entwicklung zu kontrol⸗ 
lieren, ja in sie gegebenenfalls selbst tatsächlich einzugreifen. 
Die Zahl der Bundesstaaten betrug 39, darunter vier 
freie Städte; später schmolzen sie auf 35 zusammen. Von 
Hsterreich gehörte nur das cisleithanische Gebiet zum Bunde, 
von Preußen nicht die Provinzen Preußen und Posen. Organ 
des Bundes war der in Frankfurt residierende Bundestag, be⸗— 
stehend aus Bevollmächtigten der Bundesglieder, welche der 
Instruktion bedurften. Die Folge dieser Einrichtung war ein 
endlos schleppender Geschäftssang. Der Bundestag beschloß bei 
wichtigeren, sogenannten „organischen“ Fragen im Plenum mit 
69 Stimmen. Dabei war für dauernde Institutionen Stimmen⸗ 
einheit nötig; im übrigen entschied eine Mehrheit von zwei 
Dritteln. In diesem Falle konnten die sechs größten Staaten 
im Plenum die kleinen überstimmen, da sie zusammen 28 Stimmen 
Lamprecht, Deutsche Gefchichte. X. 25