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DE  LA  CONFEDERAriON  ARGENTIXA.  417
<5  de  mercader;  es  decir,  fuera  de  su  rol  esencialmente  público
y  privativo,  que  es  de  legislar,  juzgar  y  administrar.
El  gobierno  no  ha  sido  creado  para  hacer  ganancias,  sino
para  hacer  justicia;  no  ha  sido  creado  para  hacerse  rico,  sino
para  ser  el  guardian  y  centinela  de  los  derechos  del  hombre,  el
primero  de  los  cuales  es  el  derecho  al  trabajo,  ó  bien  sea  la  libertad ­
  de  industria.
Un  comerciante  que  tiene  un  fusil  y  todo  el  poder  del  Estado
en  una  mano,  y  la  mercadería  en  la  otra,  es  un  monstruo  devorador ­
  de  todas  las  libertades  industriales.  Ante  él  todo  comercio ­
  es  imposible  :  el  de  los  particulares,  porque  tienen  por  concurrente ­
  al  legislador,  al  Tesoro  público,  la  espada  de  la  ley,
nada  ménos;  el  del  Estado  mucho  ménos,  porque  un  gobierno
que  ademas  de  sus  ocupaciones  de  gobierno  abre  almacenes,
negocia  en  descuentos  de  letras,  en  cambios  de  moneda,  emprende ­
  caminos,  establece  líneas  de  vapor,  se  hace  asegurador
de  buques,  de  casas  y  de  vidas,  todo  con  miras  de  explotación
y  ganancias,  aunque  sean  para  el  Estado,  y  todo  eso  por  conducto ­
  de  funcionarios  comerciales  ó  de  comerciantes  fiscales  y
oficiales,  ni  gobierna,  ni  gana,  ni  deja  ganar  á  los  particulares. ­

Con  razón  la  Constitución  argentina  ha  prohibido  tal  sistema,
demarcando  las  funciones  esenciales  del  gobierno,  ajenas  enteramente ­
  á  toda  idea  de  industria,  y  dejando  todas  las  industrias,
todo  el  derecho  al  trabajo  industrial  y  productor,  para  el  goce
de  todos  y  cada  uno  de  los  habitantes  del  país.

§  Vil.
De  cómo  el  derecho  ál  trabajo,  declarado  por  la  Constitución,  puede  ser
atacado  por  la  ley.
El  derecho  al  trabajo,  asegurado  á  todo  habitante  de  la  Confederación ­
  por  los  artículos  t  i  y  20  de  la  Constitución,  sinónimo
de  la  libertad  de  industria,  según  las  palabras  mismas  de  la  Constitución ­
  ,  puede  ser  alterado,  desconocido  ó  derogado  como  defeclio
  constitucional  decisivo  de  la  riqueza  argentina  (porque  la
riqueza  no  tiene  mas  fuente  que  el  trabajo),  por  todas  las  leyes
^lue  con  pretexto  ó  con  motivo  de  reglamentar  y  organizar  el