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INTRODUCCION.

Para  comprender  el  sistema  constitucional  de  provincia  presentado ­
  en  este  trabajo  para  la  de  Mendoza,  es  necesario  darse
cuenta  de  las  bases  ó  principios  en  vista  de  los  cuales  ha  sido
concebido.  Así  será  posible  extender  su  aplicación  á  las  otras
provincias  argentinas  con  las  variaciones  exigidas  por  la  especialidad ­
  de  cada  una.
Este  estudio,  que  al  parecer  solo  interesa  al  régimen  provincial, ­
  forma  la  porción  mas  interesante  del  sistema  constitucional
do  toda  la  República,  y  completa,  por  decirlo  así,  mi  libro  sobre
as  hases  de  organización  general.
Este  estudio  no  es  otro  que  el  de  los  elementos  del  derecho
público  de  provincia,  materia  que  en  la  Confederación  Argentina ­
  no  ha  sido  hasta  aquí  objeto  de  estudio  especial.
El  partido  federal,  á  quien  interesaba  y  correspondia  su  estudio
y  exposición  doctrinaria,  no  formuló  jamas  un  proyecto  de  constitución ­
  para  toda  la  República.  Rósas,  como  tirano,  tuvo  es-Pecial
  cuidado  en  alejar  toda  mira  de  constitución,  tanto  general
como  provincial.
El  partido  unitario  miró  solo  á  dar  á  la  República  un  goerno
  nacional  é  indivisible,  bajo  cuyo  sistema  está  reducido
^  o  el  derecho  público  de  provincia  al  régimen  municipal  y  á
a  Organización  de  los  agentes  del  poder  central.  No  hay  constiucion
  do  provincia  donde  rige  una  constitución  unitaria,  porque