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§  UI.

GUERRA  Y  MARINA.
Declaraciones  de  guerra,  de  estado  de  sitio.—  Poder  de  levantar  fuerzas  militares, ­
  de  reglamentar  el  ejército  y  las  milicias,  de  hacer  la  paz,  de  conferir ­
  grados,  de  permitir  la  salida  y  entrada  de  tropas.

Al  gobierno  nacional,  investido  de  la  facultad  de  proveer  á
la  seguridad  y  defensa  de  la  Confederación  ,  corresponde  naturalmente ­
  el  poder  de  declarar  y  de  hacer  la  guerra  ,  que  no  es
sino  el  medio  extremado  y  doloroso  de  obtener  aqtiellos  fines.
Siendo  la  guerra  la  última  calamidad  que  pueda  sobrevenir  á
una  Uepública  naciente,  que  necesita  de  la  paz  como  de  la  nutrición ­
  ,  es  necesario  que  el  poder  de  arrastrar  y  traer  ese  estado
de  cosas  pertenezca  esencialtnente  á  toda  la  República,  y  nutica
á  una  provincia  sola,  por  importante  que  sea.  La  guerra  influye
siempre  en  el  comercio,  en  la  política  y  en  las  libertades  interiores ­
  ,  en  las  rentas  y  en  el  tesoro  de  la  nación  ;  por  cuyos  motivos ­
  de  Ínteres  general,  el  derecho  de  declararla  constituye  la
mas  elevada  prerogativa  de  la  soberanía.
Al  poder  de  declarar  la  guerra  vienen  unidos,  como  accesorios
y  consecuencias  de  él,  el  poder  de  conceder  patentes  de  corso  y
de  represalia,  así  como  el  de  reglamentar  las  presas  de  mar.
Siendo  medidas  estas  de  tal  naturaleza  que  pueden  envolver  en
guerra  formal  á  la  República  entera  ,  ellas  no  pueden  ser  adoptadas ­
  sino  por  el  gobierno  de  la  Confederación,  y  nunca  por
una  provincia.
La  guerra  puede  ser  interior  y  tener  principio  en  conmoción  ó
rebelión  contraías  autoridades  constituidas,  en  cuyo  caso  i  n-‘cumbc
  esencialmente  la  declaración  de  sitio,  que  no  es  mas  que
un  estado  de  guerra,  al  poder  supremo  de  la  Confederación,  encargado ­
  de  su  defensa  y  seguridad.
Ks  un  accesorio  indispensable  del  poder  de  hacer  la  guerra  ,
el  de  levantar  las  fuerzas  de  mar  y  tierra  necesarias  para  llevarla ­
  á  ejecución  con  eficacia.  Al  gobierno  nacional,  pues,  pertenece ­
  esencialmente  el  poder  de  levantar,  mantener  y  fijar  el