630 SISTEMA ECONÓMICO Y KENTÍSTICO 
millones de papel moneda. En los cuatro años de 1830 á 1833, 
la contribución directa solo produjo seiscientos mil pesos de 
esta moneda, es decir, la cuarta parte de lo que daba el diezmo 
en la época de su mayor decadencia. Provenia esto de la deca 
dencia del papel moneda, admitido por el fisco por su valor no 
minal para el pago de contribuciones que se establecieron cuando 
circulaba moneda metálica. El papel moneda, entre otras cau 
sas, decayó por el abuso de sus emisiones, hecho indispensable 
por la insuficiencia de las rentas ordinarias ; y entre estas, la 
de la contribución directa dejó de ser eficaz desde el principio 
de su establecimiento, á causa de su naturaleza poco apropiada 
á países y situaciones en que falta el espíritu público. Basada 
sobre el capital, y valorado este por la declaración del capita 
lista, resultó lo que era de esperarse, nadie habló la verdad al 
fisco en la declaración de su capital. Negociante que en un solo 
año habia pagado seiscientos mil pesos de derechos de aduana, 
se declaró sin ningún capital propio á fin de pagar un cuatro en 
vez de un ocho por mil. La casa mas pudiente de comercio del 
país declaró tener por todo capital veinte mil pesos papel. Hubo 
millonarios que hacian el negocio de banca, que declararon diez 
mil pesos de capital, y otros nada. Faltaba la base de que habla 
Say para esta clase de impuesto, que es la buena fe del contri 
buyente : base con que no se debe contar en tiempos y países 
sin espíritu público. Dejar la declaración del contribuyente, y 
echar mano de la pesquisa de sus documentos y libros y del 
testimonio del vecindario, es envenenar la contribución y sus 
citar enemigos y resistencias á la autoridad naciente. I^r eso 
Rósas, para apoyarse en el pueblo, prefirió sellar papel moneda 
áiites que alzar la contribución directa á su valor real primitivo. 
Entre tanto Kivadavia, niénos contraido á buscar popularidad 
para conservar el poder, aumentó con la contribución directa 
las causas del descontento que arruinaron el ascendiente de su 
partido. 
Abolidos con la existencia de los cabildos ó municipalidades, 
los antiguos impuestos de ese carácter fueron reemplazados por 
otros anexos á la policía sucesora de los cabildos, y la policía 
fué comprendida en el número de los recursos rentísticos de 
Buenos Aires. Multas, decomisos, loterías, rifas, cementerio, 
alumbrado, marcas, pontazgo, fueron contribuciones entrega 
das á la policía para su recaudación y aplicación.