652  SISTEMA  ECONÓMICO  Y  RENTÍSTICO
dito  para  obtener  fondos  aplicables  á  sus  gastos,  ya  se  valga  del
empréstito,  ya  de  la  emisión  de  fondos  públicos,  ó  de  promesas
de  la  tesorería,  hay  condiciones  comunes  á  todas  ellas,  que  el
gobierno  tiene  que  consultar  para  que  el  crédito  público  sea  un
recurso  real  y  positivo  del  Tesoro,  en  lugar  de  ser  un  recurso
nominal  y  fantástico.
La  idea  de  una  deuda  perpétua  y  perdurable  es  desagradable
parala  imaginación  del  hombre,  aunque  tenga  seguridad  de
percibir  siempre  la  renta  de  esa  deuda.  Hay  algo  de  halagüeño
en  la  idea  de  recuperar  el  valor  real  que  se  da  en  cambio  de  un
papel  cualquiera,  por  respetable  que  sea.  Por  parte  del  deudor,
es  decir,  del  Estado  en  este  caso,  hay  también  algo  de  desagradable ­
  en  la  idea  de  ser  deudor  perpetuamente,  aunque  no  sea
sino  porque  la  diminución  de  la  deuda  agranda  el  círculo  de
sus  recursos  aplicables  á  otros  gastos.  Luego  la  amortización,  es
decir,  la  cancelación  gradual  de  los  papeles  de  deuda  del  Estado,
es  una  condición  esencial  á  la  vida  del  crédito  público.  La  Nación ­
  debe  crear  una  caja  de  amortización  y  dotarla  de  fondos
reales  y  efectivos,  para  comprar  todos  los  años  una  porción  de
su  deuda  circulante,  y  amortizar  ó  destruir  los  títulos  que  la
justifican.  La  amortización  o  su  caja  debe  dar  principio  desde
el  dia  mismo  en  que  principie  la  deuda  del  Estado.  Por  ese  medio ­
  puede  extinguirse  totalmente  en  un  período  mas  ó  ménos
largo  ;  y  aunque  haya  mucho  de  quimérico  en  la  esperanza  de
una  amortización  total  y  definitiva,  es  indudable  que  la  amortización ­
  ejerce  en  la  salud  del  crédito  el  mismo  efecto  (¡ue  la
imaginación  ejerce  en  la  salud  del  hombre.
Para  que  la  amortización  aumente  la  confianza  pública  en
favor  del  Estado  considerado  como  deudor,  es  menester  que  se
efectúe  con  fondos  reales  y  verdaderos,  que  el  gobierno  tiene
que  separar  del  producto  de  las  contribuciones  ò  de  la  venta  de
sus  tierras  y  bienes  nacionales.  Luego  el  arreglo  de  las  contribuciones ­
  es  el  punto  de  partida  para  la  creación  de  la  deuda  ó
crédito  público.
Otra  condición  esencial  para  que  la  deuda  del  Estado  infunda
confianza  á  los  compradores  de  sus  títulos,  es  que  los  fondos
ajenos,  que  recibe  á  crédito,  se  inviertan  en  obras  públicas  de
tal  utilidad,  que  den  al  fisco  los  nuevos  recursos  para  pagar  los
intereses  y  los  dividendos  de  su  deuda.  En  el  crédito  público,
lo  mismo  que  en  el  privado,  la  confianza  del  prestamista  es