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6oO SISTEMA ECONÓMICO Y RENTÍSTICO 
Con los capitales extranjeros introducidos en el país por via 
de empréstito, se obtiene en los prestamistas otros tantos ami 
gos y sostenedores de la causa nacional. El acreedor sensato, es 
decir, el acreedor europeo, es el mas fiel soldado de la causa del 
órden público. Naciones como la Inglaterra ó la Francia podrian 
vacilar entre buscar empréstitos dentro del país, ó tomarlos del 
extranjero; pero países desiertos y pobres que no tienen capi 
tales propios, no tienen déreclio á vacilar. Renunciar á los em 
préstitos ofrecidos por el extranjero, sería renunciar absoluta 
mente al recui'so del crédito en esa forma de deuda pública. El 
único en grande escala que se haya realizado en el Plata, fuá 
negociado en Lóndres. 
En cuanto á las condiciones de su negociación, la Constitución 
misma permite al gobierno argentino estipularlas tales, que 
sirvan de estímulo bastante capaz de decidir al capitalista ex 
tranjero á colocar su dinero en países nacientes, llenos de peli 
gros y riesgos, por los cuales tiene el deudor que pagar una 
prima de seguridad mayor que el interes mismo. En el cap. 3 
de la segunda parte de este libro, hemos estudiado las leyes 
normales que hacen subir el precio del dinero en todas partes. 
Allí hemos visto que lo que se llama usura y destajo vulgar 
mente , comprende no solamente el interes del dinero prestado, 
sino el premio del seguro por los riesgos que corree! prestamista 
de no volver á entrar en posesión de su dinero; riesgos que no 
vienen de mala voluntad precisamente, sino de causas infinitas 
independientes del deseo de pagar que puede asistir al deudor. 
Lo que sucede á ese respecto con el préstamo privado, sucede 
doblemente con el empréstito hecho al gobierno, el deudor mas 
expuesto á contratiempos en estos países de inseguridad perma 
nente. — Los gobiernos de Sud-Aiiiérica tienen que pagar los 
riesgos que corre el prestamista extranjero, y sin este requisito 
será imposible que puedan encontrar prestamistas. Así Rueños 
Aires de cinco millones de pesos fuertes que tomó prestado en 
Inglaterra en 1822, solo vino á recibir en efectivo seiscientas 
mil libras esterlinas, deducidos los gastos de negociación y los 
intereses que tuvo que pagar adelantados por dos años. El valor 
de esos cinco millones habia sido puramente nominal, pues por 
cada cien pesos reconocidos por el gobierno, solo debia entregar 
en realidad sesenta el prestamista. — Esa manera de estipular 
los empréstitos públicos, es recibida y usual en circunstancias