108 SISTEMA ECONÓMICO T RENTÍSTICO 
puede mejorar de condición. Muy conocida es la escuela que 
por siglos ha visto la política donde existian la duplicidad, la 
segunda intención, el disimulo. Felipe II y los reyes que dieron 
á estos pueblos las leyes fundamentales que han formado sus 
costumbres, fueron contemporáneos de Maquiavelo, su maestro. 
Pero el maquiavelismo no es gobierno normal ; es el atraso en 
política ; á lo mas es la política normal de tiempos semibárbaros. 
De esa escuela ha salido el gojñerno de nuestra América colonial. 
Felipe II y sus sucesores inmediatos la organizaron á la iinágen 
de su espíritu sombrío y del espíritu de su siglo; y ha sido go 
bernada por vireyes, meros agentes ejecutores, intérpretes y 
órganos del poder que los enviaba á dividir para gobernar, á 
gobernar para mantener la servidumbre de estos países, á com 
primir su espíritu público para retardar el dia de su emanci 
pación. Léjos de mí la idea de incnljiar á la Kspana, nuestra 
noble hermana, sino al gobierno atrasado, que ella deplora hoy 
dia á la par nuestra. 
Todavía la obra de esos siglos y de la dominación metropoli 
tana se mantiene en la América independiente mas poderosa 
que la obra de su revolución fundamental, demasiado reciente 
para que haya podido destruir lo que estaba arraigado de siglos, 
no en las leyes escritas únicamente , sino en las costumbres, en 
las creencias heredadas, en las preocupaciones, mas poderosas 
que las leyes escritas y que las opiniones aceptadas , y hasta en 
las ciudades que dejó formadas á su imágen la mano de la do 
minación peninsular. Todavía está inundada nuestra América 
independiente y republicana de las creaciones y elementos sa 
lidos de ese origen. Esos elementos cambiados de traje y de 
color, obedientes á la ley de su origen, reaccionan contra el es 
tablecimiento del régimen moderno, dueño y señor del suelo 
mas en el nombre que en la realidad. Tienen su cuartel general 
y plaza fuerte en las grandes creaciones que dejó formadas el 
régimen colonial, en las capitales que habitaron los vireyes, de 
positarias hasta hoy del secreto y de los misterios de su go 
bierno omnímodo , voluntarioso é inquisitorial. 
Esos restos endurecidos y robustos del antiguo sistema, que 
los formó para sus miras, son incorregibles, incapaces de com 
prender y realizar el régimen moderno. En el pueblo y en el 
hombre, la ley de formación es la misma. Si el hombre naciera 
con la plenitud de sus fuerzas, sería incapaz de educación ; ha-