33-2 VULNCIPliS DE L’ÉCONOMIE POLITIQUE. 
Il est môme évident, qu’animés par des principes arbitraires, ils 
n’y ont obéi qu’avec une extrême prudence. — Les termes actuels 
bou sens, dégagea les directeurs de la banque de toute crainte relativement à 
l’intervention du Parlement, et les encouragea à accroître le nombre de leurs bil 
lets en circulation. Les émissions des banques provinciales s’augmentèrent encore 
plus rapidement que celles de la banque d'Angleterre. La facilité d’être admis 
là l’escompte fut telle, que des individus qui pouvaient à peine payer le timbre 
de leurs billets réussirent très-fréquemment à obtenir de vastes capitaux ; et 
comme ils ne risquaient rien personnellement, ils se livrèrent audacieusement 
aux spéculations les plus hasardées. M. Wakefield, dont la position lui offrit 
tant d’occasions de recueillir des' renseignements exacts, informa le comité 
d’agriculture, en 1821, que «jusqu’à l’année 1813, il existait des banques sur 
I l presque tous les points du territoire, qui forçaient l’entrée de leur papier dans la 
1 circulation au prix d’énormes dépenses pour elles-mêmes, et, en beaucoup de 
cas, aux prix de leur ruine. » Et parmi les diverses réponses qui furent adressées 
aux enquêtes du conseil d’agriculture en 1816 par les citoyens les plus intelli 
gents des différents districts du pays, il en est à peine une dans laquelle l’é- 
mission exagérée des billets de banque ne soit pas partienlièrement désignée 
comme l’une des causes prédomnianteslß la hausse, sans antécédent encore, qui 
avait atteint les rentes et les prix. 
» Le prix du blé s’était élevé à un chiffre extraordinaire pendant les cinq an 
nées qui finirent en 1813. Mais partie en raison de la brillante récolte de cette 
année, partie, et principalement peut-être par suite de l’ouverture des ports 
hollandais et du renouvellement des relations avec le continent, les prix fléchi 
rent considérablement vers la fin de l’année 1813 et le commencement de 1814. 
Et cette baisse ayant produit un manque de confiance, et répandu l’alarme parmi 
les banques de province et leurs clients, détermina une destruction de papier de 
province qui n’a pu être égalée que par celle de 182,'». Eu 1814,1815 et 1816, on 
ne vit pas moins de 240 banques suspendre leurs paiements ; 89 accusations de 
banqueroute fureiîtlancées contre c^'etablissemenls, et cela dans le rappor t 
d’une accusation contre 10 1/2 banques de province existant en 1813. Les failli 
tes qui s’ouvrirent alors fureiit Ifis plus désastreuses, car elles atteignaient prin- 
^ ^ cipaten^t les Has,sps ouvrières, et dévoraient ainsi en un moment les fruits 
vAd’une longue vi^détravail et d’économie. Des milliers d’individus, qui avaient 
"en 1812 rêvé l’aisance, se trouvèrent dépourvus de toute véritable propriété, et 
plongés, comme par enchantement, sans qu’il y eût faute de leur part, dans l’a 
bîme de la pauvreté. 
» La destruction du papier des banques de province en 1814, 1815 et 1816, en 
réduisant la masse totale mise en circulation, éleva sa valeur, en 1816, à une 
presque égalité avec l’or. Et cette hausse ayant matériellement facilité un re 
tour aux paiements en espèces, on commença à être généralement convaincu de 
l’opportunité qu’il y aurait à rapporter le décret sur les paiements en argent de 
la banque d’Angleterre. Ceci fut effectué en 1819 par l’acte 59 de Georges IIi, 
chap. 78, communément appelé bill de Peel, parce qu’il avait été proposé et ob 
tenu à la Chambre des communes par sir Robert Peel.