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aussi  en  présence  de  diverses  questions,  qui  ne  pouvaient ­
  être  tranchées  que  dans  des  conférences  générales. ­
  C’est  ainsi  notamment  que  l’expiration  du
traité  avec  la  Belgique  mettait  les  gouvernements
associés  en  demeure  de  se  prononcer  sur  le  maintien
ou  le  retrait  des  faveurs  douanières  accordées  à  cette
contrée  sous  forme  de  droits  différentiels  à  l’importation ­
  de  ses  fers.  A  peine  donc  l’œuvre  du  4  avril
1853  eut-elle  été  ratifiée,  que  le  cabinet  prussien
prit  des  dispositions  pour  recevoir  les  commissaires
d’un  nouveau  congrès,  le  dixième,  qui  s’ouvrit  dès
le  6  janvier  à  Berlin,  avec  la  mission  de  faire  face  à  un
programme  très-chargé,  où  l’étendue  des  problèmes
à  résoudre  le  disputait  au  nombre.  Indépendamment, ­
  en  effet,  de  la  question  belge,  de  la  fixation
du  tarif  fédéral,  qui  devait  être  appliqué  à  partir
du  f®'  janvier  1854,  de  l’exhaussement  des  droits
sur  le  sucre  de  betteraves,  de  la  formation  des  nomenclatures ­
  administratives  de  marchandises  à  l’usage ­
  du  tarif  fédéral  et  du  trafic  intermédiaire  avec
l’Autriche,  de  l’élaboration  enfin  d’un  règlement
pour  les  entrepôts  francs  des  places  maritimes,  il  y
avait  encore  à  l’ordre  delà  session  une  foule  de  motions ­
  émanées  de  divers  gouvernements,  dans  lesquelles ­
  ceux-ci  soulevaient  principalement  des
questions  se  rattachant  à  l’exécution  et  l’interprétation ­
  des  traités  d’association.  De  ces  motions  se
dégageaient,  par  leur  signification  plus  grande,  celles
qui  de  la  part  des  États  méridionaux  tendaient  inva-