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III. HAÜPTTEIL. 
Es folgen Ratschläge, wie diese Arbeitsvermittlung 
am besten auszubauen ist. 
Im übrigen enthalten die Richtlinien eine Regelung 
der Beteiligung der Flüchtlinge bei der Durchführung der 
Fürsorge, die Grundsätze für das Vorgehen in den einzelnen 
speziellen Fällen und Hinweise darauf, daß die Beamten 
und Ruhegehaltsempfänger nicht in den Rahmen dieser 
Fürsorge gehören, und wie für diese die Verhältnisse ge 
regelt sind. Auf einige dieser Punkte werden wir in un 
serer späteren Betrachtung zu sprechen kommen. Hervor 
gehoben sei hier nur die Beteiligung der Flüchtlinge an der 
Ausübung der Fürsorge. Sie ist in den einzelnen Ländern 
verschieden. Aber überall sind in erster Linie die Orts 
gruppen des Hilfsbundes zur Mitarbeit herangezogen, und 
in Fürsorgeausschüssen sind Flüchtlinge mit entscheidender 
Stimme vertreten. Wir sehen hier den guten Gedanken ver 
wirklicht, die Flüchtlinge selbst über die Hilfsgesuche ihrer 
Leidensgenossen mitentscheiden zu lassen, weil sie allein 
deren Notlage richtig verstehen und würdigen können. 
Für die Flüchtlinge selbst und für die deutsche Volks 
wirtschaft ist bei einer Beurteilung der Durchführung 
dieser Dauerfürsorge ausschlaggebend, ob sie nicht ein 
seitig in der Richtung der Unterstützung ausgebaut ist, 
sondern noch vielmehr in der Richtung des Wiederaufbaues 
der zerstörten Existenzen. Ein solches Hilfsunternehmen 
muß vollkommen darauf eingestellt sein, sich so rasch als 
möglich überflüssig zu machen. Unterstützungen, die nur 
lebenerhaltend, nicht aber neuaufbauend wirken, sind eine 
unproduktive, dem Volksganzen schadende Ausgabe. In 
gleicher Weise wirken sie zerstörend auf die Unterstützten 
selbst. Sie werden mit der Zeit arbeitsscheu und verlieren 
das ethische Empfinden dafür, daß nur Nahrung aus 
eigenem Erwerb den Arbeitsfähigen ehrt. Wir haben im 
Hinblick auf den Nachdruck, den die Richtlinien für die 
elsaß-lothringische Flüchtlingsfürsorge auf die Arbeits 
vermittlung legen, hervorgehoben, daß diese Fürsorge den 
Gedanken von produktiver Fürsorge einerseits und unpro 
duktiver andererseits theoretisch klar ausführt. Daß es