LOS ELEMENTOS PERTURBADORES DEL COMERCIO 481 
quitan á los unos para dar á los otros. Así se dan 
primas. En Europa hemos visto desarrollarse y pros 
perar, durante el curso del siglo XIX, la industria azu 
carera, menos preocupada del producto que de las 
primas á coger. Habiendo olvidado que el verdadero 
objeto de la industria es la venta, produjo se pre 
ocupase de la colocación. Y se llegó á un magnífico 
resultado, de Europa poseía la industria y los ingle 
ses el azúcar. Sin la convención de Bruselas de 5 de 
Marzo de 1902, la industria azucarera habría sucum 
bido en un desastre. 
El régimen de primas constituye, como ha di 
cho Mr. Smet de Naeyer, un proteccionismo agre 
sivo. 
En Francia, de los 66 francos de derechos y de 
primas que paga el consumidor de azúcar, el 65 por 
100 únicamente llega al Tesoro, el resto queda entre 
las manos de dos ó trescientos fabricantes que, de 
1884 á 1902, han percibido más de 1.200 millones de 
francos de primas. 
En 1894, el Canadá estableció un sistema de pri 
mas para los hierros y los aceros, para los que entre 
tiene más de dos millones de dollares. Tenía, sin em 
bargo, interés en comprar lo más barato posible todo 
el hierro necesario para su material. 
En su sesión de 1907, el Instituto Internacional de 
Estadística nombró, según la Memoria de M. Raffa- 
lovich, una comisión encargada de reunir todos los 
datos referentes á las primas y subvenciones que 
perciben en diversos países las diferentes ramas de 
la actividad productora y distribuidora, especialmen- 
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