LOS  ELEMENTOS  PERTURBADORES  DEL  COMERCIO  481
quitan  á  los  unos  para  dar  á  los  otros.  Así  se  dan
primas.  En  Europa  hemos  visto  desarrollarse  y  prosperar, ­
  durante  el  curso  del  siglo  XIX,  la  industria  azucarera, ­
  menos  preocupada  del  producto  que  de  las
primas  á  coger.  Habiendo  olvidado  que  el  verdadero
objeto  de  la  industria  es  la  venta,  produjo  se  preocupase ­
  de  la  colocación.  Y  se  llegó  á  un  magnífico
resultado,  de  Europa  poseía  la  industria  y  los  ingleses ­
  el  azúcar.  Sin  la  convención  de  Bruselas  de  5  de
Marzo  de  1902,  la  industria  azucarera  habría  sucumbido ­
  en  un  desastre.
El  régimen  de  primas  constituye,  como  ha  dicho ­
  Mr.  Smet  de  Naeyer,  un  proteccionismo  agresivo. ­

En  Francia,  de  los  66  francos  de  derechos  y  de
primas  que  paga  el  consumidor  de  azúcar,  el  65  por
100  únicamente  llega  al  Tesoro,  el  resto  queda  entre
las  manos  de  dos  ó  trescientos  fabricantes  que,  de
1884  á  1902,  han  percibido  más  de  1.200  millones  de
francos  de  primas.
En  1894,  el  Canadá  estableció  un  sistema  de  primas ­
  para  los  hierros  y  los  aceros,  para  los  que  entretiene ­
  más  de  dos  millones  de  dollares.  Tenía,  sin  embargo, ­
  interés  en  comprar  lo  más  barato  posible  todo
el  hierro  necesario  para  su  material.
En  su  sesión  de  1907,  el  Instituto  Internacional  de
Estadística  nombró,  según  la  Memoria  de  M.  Raffalovich,
  una  comisión  encargada  de  reunir  todos  los
datos  referentes  á  las  primas  y  subvenciones  que
perciben  en  diversos  países  las  diferentes  ramas  de
la  actividad  productora  y  distribuidora,  especialmen-31