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keiten“  dienten,  die  schon  vor  dem  Gesetz  v.  23.  Juli  1894  bestanden
und  die  für  das  Jahr  1894  etatisierten  entsprechenden  Beträge  nicht
überstiegen  *).
Y.  Die  gegenwärtige  Regelung  der  Gemeindezuschläge  zu
der  staatlichen  Grund-  und  Gebäudesteuer  beruht  im  wesentlichen
auf  gleicher  Grundlage.  Kleinere  Reformen  bedingten  einmal  die
durch  die  Neukatastrierung  geschaffenen  neuen  Verhältnisse.  Sodann
entlastete  man  verschiedentlich  die  südlichen  Provinzen  von  dem
gerade  sie  wegen  ihrer  wirtschaftlichen  Armut  schwer  treffenden
Steuerdruck  *  2  3 ).  Endlich  brachte  das  Gesetz  vom  6.  Juli  1912  (Nr.  767)
einige  wichtige  Abänderungen.
Die  grundlegenden  Bestimmungen  über  die  Erhebung  von  Kommunalzuschlägen ­
  sind  hiernach  enthalten  namentlich  in  den  Artikeln
180  a ),  303 4 ),  304 5  * ),  305  ö ),  307  7 )  und  332  8 )  des  Kommunal-  und
x )  In  dem  ministeriellen  Berichte  heißt  es:
„Sonvi  perö  alcune  spese,  le  quali,  sebbene  non  siano  impoate  da  contratti,
rimontano  a  tempo  remotissimo;  altre  sono  recenti,  ma  tntte  provvedute  a  mantenere
scuole  bene  avviate,  asili,  orfanotrofi,  ricoveri  di  mendicitä,  ospedali  e  istituzioni  a
vantaggio  dell’  agricoltura  o  di  altro  pnbblico  servizio;  istituzioni  le  quali  in  maggior
parte  non  sorsero,  se  non  perche  fu  consentito,  secondo  le  esigenze  delle  varie  leggi,
il  conoorso  delle  Provincie  e  dei  Comuni  insieme  con  quello  dello  Stato.“  Saredo,
Comm.,  App.,  S.  306.
2 )  Die  „süditalieniscbe  Frage“  liegt  in  der  eigenartigen  ökonomischen  und
sozialen  Struktur  Süditaliens  begründet.  „Das  Problem  des  Südens  ist  das  Fundamentalproblem ­
  der  ganzen  neuen  Politik  des  italienischen  Staates.“  („La  prosperitä
di  quelle  regioni  s’impernia  principalmente“  —  so  führte  Sonnino  in  einer  Kede
zu  Neapel  i.  J.  1902  aus  —  „sulla  proprietä  fondiaria,  e  per  esse  il  provvedere  in
proposito  e  divenuto  quasi  questione  di  vita  o  di  morte  eoonomica“).  —  Es  ist  ein
vorzugsweise  agrarpolitiscbes  Problem.  „Die  schnellste,  sicherste  und  wirksamste
Maßnahme  zur  Besserung  der  Lage  des  Grundbesitzes  und  aller  von  ihm  direkt
oder  indirekt  abhängigen  Klassen  besteht  in  der  merklichen  Herabsetzung  der
Grundsteuer.“  (Eelazione  della  Commissione  —  Majorana  —  sul  disegno  di  legge
preseutato  nella  seduta  dell’  8  marzo  1906  vom  4.  Mai  1906,  Nr.  358—A.)
3 )  S.  oben  Seite  23/24.
4 )  Art.  303  (in  der  Fassung  durch  das  Gesetz  v.  6.  Juli  1912,  Nr.  767):
La  sovrimposta  alle  contribuzioni  dirette  stabilita  dalle  Provincie  e  dai  Comuni,
per  far  fronte  alla  deflcienza  dei  loro  hilanci,  deve  colpire  con  eguale  proporzione
tanto  l’imposta  sui  terreni  quanto  quella  sui  fabbricati.
La  facoltä  di  sovrimporre  ai  tributi  diretti  erariali  sui  terreni  e  sui  fabbricati,
e  limitata  per  ciascuno  di  essi,  rispettivameute  per  le  Provincie  e  pei  Comuni,  a
60  centesimi  per  ogni  lira  d’imposta  principale  erariale,  risultante  dai  ruoli  principali
  dell’  anno  anteriore  e  dai  ruoli  suppletiv!  per  l’imposta  propria  dell’  anno
medesimo,  salvo  il  disposto  dei  primo  comma  dell’  articolo  332  (modificato).
Le  Provincie  ed  i  Comuni  possono  essere  nei  modi  di  cui  all’  articolo  segueute,