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merziellem  Gebiete  Bedeutendes  leisten  und  von  unabhängigem  Geiste
und  Charakter  seien,  für  das  Oberhaus  zu  ernennen  wären,  und  daß
sich  eine  Körperschaft  mit  Revisionsbefugnissen  gewöhnlichen  Parteirücksichten ­
  überlegen  und  für  die  Parteidisziplin  unzugänglich  zeigen
sollte.  Doch  in  der  Hauptsache  sind  alle  diese  Erwartungen  enttäuscht ­
  worden.  Als  vor  13  Jahren  Lauriers  Amtsführung  begann,
verfügten  die  Konservativen  über  eine  bedeutende  Mehrheit  im  Senate.
Von  1878  bis  1896  wurde  nur  ein  Liberaler  für  das  Oberhaus  ernannt.
Von  1896  bis  1909  ist  kein  Konservativer  in  den  Senat  gezogen.  Er
enthält  jetzt  eine  überwiegende  liberale  Majorität.  Während  der  ersten ­
  4  oder  5  Jahre  ihrer  Administration  wurden  der  liberalen  Regierung ­
  von  der  konservativen  Mehrheit  des  Senates  große  Schwierigkeiten
bereitet.  Es  liegt  auf  der  Hand,  daß  die  liberalen  Senatoren  die  Staatsleitung ­
  unmöglich  machen  können,  wenn  die  konservative  Partei  zur
Macht  zurückkehrt.  Jahre  müssen  noch  verfließen,  bevor  der  Mehrheit
durch  konservative  Ernennungen  die  Wage  gehalten  werden  kann.“
In  Neu-Seeland  machte  das  Oberhaus  Herrn  Seddon  so  viel  zu
schaffen,  daß  er  eine  aus  seinen  Anhängern  gebildete  Majorität  in  dasselbe ­
  berufen  mußte,  nachdem  es  seine  Arbeiten  eingestellt  hatte.
Das  Oberhaus  des  australischen  Gemeinwesens  ist  bis  jetzt  noch  von
keinem  Nutzen  gewesen.  Sobald  sich  die  Politik  Australiens  jedoch
befestigt  und  sich  die  Ministerien  wirklich  der  Gewalt  zu  erfreuen  beginnen, ­
  werden  die  Konfliktszeiten  anbrechen,  bis  die  politische  Farbe,
die  im  Unterhause  herrscht,  auch  in  der  ersten  Kammer  dominiert 1 .
Auf  der  anderen  Seite  hat  j  eder  australische  Staat,  besonders  die  Staaten
des  Südens,  seine  eigenen  Differenzen  mit  dem  Oberhause  gehabt,  nur
weil  der  gesetzgeberische  Hemmungsapparat  stets  als  Bremse  dienen
muß,  die  die  eine  Partei  gegen  die  andere  anwendet.  Deshalb  ist  er  für
nationale 2  Zwecke  wertlos.
Das  vollständige  Fiasko,  das  die  Theorie  von  den  konstitutionellen
hemmenden  Einrichtungen  bei  uns,  in  unseren  Kolonien  und  in  Amerika ­
  in  der  Praxis  erlitten  hat,  führt  uns  zu  der  Frage,  ob  ihre  scheinbaren ­
  Vorteile  überhaupt  wirklich  existieren.  Notwendigerweise  muß

1  Seitdem  dies  geschrieben  worden  ist,  ist  die  Deakin-Cook-Allianz  zustande  gekommen. ­

  Das  neue  Ministerium  hat  im  Senat  nur  eine  Mehrzahl  von  1  Stimme
und  kann  anscheinend  nicht  ausschließlich  auf  ihn  rechnen.  Verzögerte  ich  die
Publikation  dieses  Buches  um  einige  Monate,  so  wäre  ich  zweifellos  imstande,
zu  den  Beispielen  zusammengebrochener  Oberhäuser  noch  den  Australischen
Senat  hinzuzufügen.  2  D.  h.  über  das  Parteiwesen  hinausgreifend.  D.  H.