F. I. Abschnitt. Die Grundsteuer. 
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Verhältnisse finden wir auch in anderen Staaten. Nur die kommu 
nale Besteuerung hält sich hauptsächlich an die Erträge der Land 
wirtschaft, was in manchen Fällen sogar deren starke Belastung 
zur Folge hat. 
2. Die Festsetzung der Grundsteuer auf der Basis des Ertrages 
macht die Anlegung des Katasters notwendig. Der Kataster 
enthält die Beschreibung aller jener Momente des Steuerobjektes, 
auf Grund derer die Tragfähigkeit des Steuer Objektes festgesetzt 
werden kann. Es gibt verschiedene Systeme des Katasters; so 
können wir unterscheiden: ständigen und veränderlichen Kataster, 
Wert- und Ertragskataster, Roh- und Reinertragskataster, Güter 
und Parzellenkataster usw. Am schwierigsten ist die Aufstellung 
des Reinertragskatasters, da er die umfassendste Datensammlung 
notwendig macht. Während der Rohertragskataster nur die Ab 
schätzung des Verkehrswertes der Produkte erfordert, müssen beim 
Reinertragskataster .die durchschnittlichen Produktionskosten mit 
Inbegriff der Kosten der Verfrachtung bis zum nächsten Markt 
— dessen Preise bei der Schätzung des Produktenwertes maß 
gebend waren — in Betracht gezogen werden usw. Im allgemeinen 
fordert die Aufstellung des Katasters folgende Daten: 1. trigono 
metrische Aufnahme der Grundfläche. 2. Messung der Größe der 
einzelnen Grundstücke. 3. Festsetzung des Rohertrages. Zur Be 
rechnung des Rohertrages sind folgende Daten notwendig: 1. Klassi 
fizierung der einzelnen Flächen nach Kulturarten (Pflugland, 
Forst, Wiese, Weide, Garten usw.) ; 2. Klassifizierung der Grund 
stücke nach deren Produktivität, Güte („Bonität“, nach dem unga 
rischen Kataster acht Bonitätsklassen). Auf Grund dieser Daten 
erfolgt nun die Einschätzung, deren Zweck die Festsetzung des 
Roh- resp. des Reinertrages ist. Grundlage der Einschätzung 
bildet: 1. durchschnittliche Menge der Produktion; 2. Marktpreis 
der Produkte; 3. Produktionskosten; 4. Transportkosten. Punkt 
1 und 2 geben den Rohertrag resp. den gesamten Wert der Pro 
duktion; hiervon sind 3 und 4 abzuziehen, um zum Reinertrag zu 
gelangen. Die Sammlung aller dieser Daten, die natürlich nicht 
bloß für ein Jahr, sondern für eine Reihe von Jahren, 10—20 Jahre, 
festgestellt werden müssen, verursacht große Schwierigkeiten, ja 
sie grenzt fast ans Unmögliche. Natürlich lassen sich dieselben 
überhaupt nicht für jedes Grundstück separat berechnen (Individual 
kataster), sondern es müssen nach gewissen Gegenden Typen auf 
gestellt werden, in welche die einzelnen Grundstücke eingereiht 
werden. Aber auch innerhalb dieser Grenzen sind große Schwierig 
keiten zu besiegen und der Willkür ist Tür und Tor geöffnet.