x AVANT-PROPOS 
usage. Non pas que nous considérions notre œuvre comme un modèle, 
mais il nous a paru que, comme exemple, elle était instructive. 
Enfin, il est difficile aussi de rendre compte, dans un sujet aussi 
touffu, aussi particulier, de la marche même du temps et des événe- 
ments. Nous avons essayé, autant que possible, de suivre l’ordre 
chronologique. Mais dans plus d’un chapitre, il a fallu, soit revenir 
en arrière, soit anticiper. 
Nous n’avons pas craint d’entrer quelque peu dans la technique 
de l'administration. Nous avons pensé, en effet, que si quelqu’un 
veut faire un jour l’histoire complète du chômage et des moyens que 
l’on emploie dans les divers pays pour le combattre, il ne sera pas 
fâché de trouver démontés quelques rouages du mécanisme en fonc- 
tion en Belgique pendant la guerre. Delà, l’analyse que nous avons 
faite des dispositions réglementaires adoptées, et des étapes qu’elles 
ont suivies. On ne nous en voudra pas non plus, d’avoir élucidé quelques 
statistiques intéressantes, dans un sujet où la statistique est si large- 
ment utilisée. 
Ceux qui ont eu à s’occuper de l’administration d’un Secours- 
Chômage, n’importe où, ne seront pas étonnés de voir surgir, même 
sous la domination de l’ennemi, les mêmes problèmes et les mêmes 
difficultés. Quel que soit le pays et quelles que soient les circonstances, 
il faut définir le chômeur, combiner un système équitable et pratique 
d'allocations, déjouer les fraudes, etc. Les techniciens du chômage 
ne manqueront pas de faire, grâce à notre expérience, des compa- 
raisons instructives. 
Nous nous en voudrions de ne pas ajouter que nous avons écrit 
les pages qui suivent avec piété. Elles nous rappelaient, à chaque 
instant, une période émouvante de l’existence de notre patrie. C’était 
l’époque où les esprits étaient tendus vers une seule et unique pensée, 
où les souffrances s’oubliaient dans la joie du sacrifice et l’exaltation 
de l’âme. Nous n’avons mis ici ni haine, ni prévention. Nous décri- 
vons sans plaider une cause. Mais on ne nous empêchera pas de dire 
que nous croyons avoir montré que la Belgique a, ici encore, écrit 
une page glorieuse de son histoire. 
E. M. 
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