92 3. Buch. Die Staatsausgaben.
auch schon vorher bei Entscheidung der prinzipiellen Fragen auch
das finanzielle Moment ins Gewicht fallen. Dann hat die Finanzwissenschaft
 zu entscheiden, wie bei getroffener prinzipieller Entscheidung,
 nach Ort, Zeit und anderen Umständen für die Erfüllung
des Staatszweckes gesorgt werden soll, das Verhältnis der einzelnen
Ausgaben zur Gesamtausgabe, deren Verhältnis untereinander, deren
Beziehungen zu den Einnahmen, ob dieselben aus den ordentlichen
oder außerordentlichen Einnahmen zu decken sind usw.
Folgt schon hieraus, daß die Finanzwissenschaft auch auf die
Staatsausgaben Rücksicht nehmen muß, so fällt hier noch der Umstand
 ins Gewicht, daß ja ein vollständiges Bild vom Staatshaushalte
 nur dann gewonnen werden kann, wenn auch die Ausgaben,
die Staatszwecke, bekannt sind. Ja, man könnte mit einem vielleicht
 paradox scheinenden Satze sogar aussprechen, daß die Wissenschaft
 der Finanz selbst die Einnahmen nicht richtig darstellen
könnte, wenn sie nicht hinsichtlich der Staatszwecke und somit der
Staatsausgaben orientiert ist !).
So sehen wir denn, daß in neuerer Zeit immer mehr Autoren
auch die Staatsausgaben in den Bereich der Untersuchung ziehen,
ja es gibt sogar deren, die jetzt zu sehr nach dieser Seite neigen,
indem sie sich darauf berufen, daß ja der Staatshaushalt seinem
Wesen nach Verbrauch von Staatsleistungen ist, die ın den Ausgaben
 sich widerspiegeln. Demgegenüber muß wiederholt betont
werden, daß die Staatshaushaltslehre nicht in der Lage ist, die auf
die Staatszwecke und auf deren Befriedigung bezüglichen prinzipiellen
 Fragen zu entscheiden und daß daher unsere Wissenschaft
nur mit der finanziellen Seite der Ausgaben sich befassen kann.
Die Finanzwissenschaft wird daher nach Entscheidung der Prinzipien
 sich darauf beschränken, zu untersuchen, wie groß der Staatsbedarf
 ist, wie derselbe am zweckmäßigsten zu befriedigen ist,
welches Verhältnis zwischen den Ausgaben angestrebt werden soll,
wie die Bedarfsbefriedigung der Zeit nach verteilt werden soll,
welche Reihenfolge in der Befriedigung gewisser Bedürfnisse befolgt
werden soll, ob die Staatsausgaben eine steigende oder sinkende
Tendenz zeigen und was die Ursache dieser Tendenz usw.
Schon Stein fügt seiner Finanzwissenschaft eine Untersuchung
der Staatsausgaben ein. Wenn er auch die einzelnen Gruppen der
Ausgaben nur kurz darstellt, so sind wir ihm um so dankbarer für
die allgemeine Theorie der Ausgaben. Die Ausgaben sind nach
1) Über die Theorie der Staatsausgaben siehe jetzt auch Moll, Problem
der Finanzwissenschaft (Leipzig 1924, S. 24 ff.), wo auch eine Neueinteilung
der Staatsausgaben vorgeschlagen wird.

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