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I. Lübeck und der Ursprung der Ratsverfassung

Zwei allgemeine Fragen, die in der Stadtrechtsliteratur der letzten Jahre
im Vordergrunde standen, seien noch gestreift. Einmal: Welche Stellung
nahm Heinrich der Löwe seinen Gründungsstädten gegenüber ein? Und
dann: Wie verhält sich die für Lübeck festgestellte Entwicklung der Ratsverfassung
 zu der in den alten Städten, vornehmlich den oberrheinischen
Bischofsstädten ?
Gewiß wird man Heinrich den Löwen nicht mehr als den bewußten
Schöpfer und Förderer der Ratsverfassung ansprechen dürfen — auch nicht
in der vorsichtigen Formulierung, die Rietschel diesem Gedanken gegeben
hat”). Wenn, wie es ja in hohem Grade wahrscheinlich ist, im herzoglichen
Freibrief des Jahres 1163 eine besondere Bezeichnung der bürgerlichen Be-31örde
 überhaupt nicht zu vermuten ist, diese vielmehr hinter den von ihr
vertretenen cives zurücktritt, und wenn als besonderes Gebiet, auf dem
der Herzog ihr eine verwaltende und richtende Tätigkeit neben der des stadtherrlichen
 Vogts eingeräumt hat, nur das für seine Zeit längst übliche, nämlich
die Regelung des Lebensmittelverkehrs”®), genannt wird, so spricht das allerdings
 sehr wenig für besonders weitgehende Pläne des Herzogs auf dem
Gebiete städtischen Verfassungslebens.
Unter Vorwegnahme der hier weiter führenden Ergebnisse späterer
Arbeit”) sei in deutlicher Korrektur des ursprünglichen Wortlautes dieses
Aufsatzes kurz folgendes bemerkt: Heinrich der Löwe hat das neue kräftige
bürgerliche und. kaufmännische Leben, das sich mit seiner Einwilligung an
den ihm nun politisch unmittelbar zugehörigen Platz Lübeck band, mit
seinen Privilegien gefördert’®), Die eigentliche Initiative bei dem ganzen
Vorgang liegt aber — und hier ist der grundsätzliche Gegensatz zu
Rietschel — viel weniger beim Herzog als bei dem planmäßig an die Ostsee
vordrängenden deutschen Kaufmann”®). Vermutlich hat dieser ihm die wirtschaftlich
 wichtigsten, aber auch obrigkeitlichen Rechte in der wieder zu
errichtenden Stadt vorher abgekauft und so seinem Organ, dem bürgerlichen
Unternehmerkonsortium, jene von vornherein so glückliche Position geschaffen,
 die dem städtischen Unternehmerpatriziat eine Stellung sicherte,
die sich in kurzer Zeit mühe- und reibungslos zur vollen Autonomie des bürgerlichen
 Rates erweitern ließ.
Für die zweite der genannten Fragen ist die Antwort, so meine ich, in dem
Ergebnis dieser Blätter bereits enthalten. Eine „naturwüchsigere‘8), bodenständigere
 Entwicklung als die des Rates in Lübeck aus der Unternehmer-Jehörde,
 die schon auf das erste räumliche Werden der Stadt entscheidenden
Einfluß ausübte, oder auch in der zähringischen Gründungsstadt Freiburg
i. Br., ist kaum auszudenken; eines Imports des Rats aus den alten Römerstädten®),
 den Bischofsstädten am Oberrhein, bedurfte es dazu nicht. Mit den