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UE  LA  CONFEDERACION  ARGENTINA.  673
Tales  son  los  límites  del  poder  administrativo  del  Presidente,
cuyo  despacho  pertenece  por  la  Constitución  á  su  ministro  secretario ­
  de  hacienda.  Mas  adelante,  al  tratar  de  la  jerarquía  de
ios  funcionarios  de  hacienda,  veremos  cuál  es  la  medida  del  polier ­
  propio,  que  el  ministro  inviste  en  la  gestion  de  esos  actos  y
en  el  desempeño  de  esas  funciones.  Por  ahora  veamos  qué  reglas
suministra  la  Constitución  para  organizar  las  várias  direcciones
o  servicios  en  que  naturalmente  hahrá  de  dividirse  el  despacho
lie  la  administración  de  hacienda  por  una  necesidad  de  su  mejor
y  mas  expedito  desempeño.

§  III.

Organización  del  ministerio  de  hacienda  en  varias  direcciones  ó  servicios.

Los  gobiernos  que  se  apoyan  en  la  opinion,  es  decir,  todos
los  gobiernos  conocidos,  porque  no  solo  necesitan  de  ella  los  que
deben  su  elección  al  voto  popular,  sino  también  los  que  deben
su  estabilidad  al  apoyo  del  país;  los  gobiernos  patriotas,que  así
se  llaman  los  que  poseen  el  asentimiento  de  la  Nación,  aceptan,
mas  bien  que  eligen,  los  ministros  que  la  opinion  les  da.
En  ninguna  parte  la  opinion  es  técnica  ó  facultativa  en  sus
elecciones.  Las  simpatías,  el  entusiasmo  las  deciden.  El  valor  la
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afamados  o  propietarios  influyentes  desnudos  de  conocimientos
especiales  y  prácticos  en  el  despacho  de  los  negocios  de  Estado
La  opinion,  siempre  inconstante,  los  abandona  y  destituye  eri
cierto  modo,  antes  que  los  improvisados  estadistas  empiecen  á
tomar  alguna  inteligencia  práctica  de  los  negocios.
Para  remediar  ese  mal  de  las  repúblicas  y  de  los  gobiernos
representativos,  o  para  que  puedan  gobernar  los  hombres  que
poseen  el  gobierno  como  instinto  en  lugar  de  entenderlo  como
,  jiaia  que  un  poeta,  un  orador,  un  propietario,  un  médico,
eya  os  a  a  cabeza  de  un  ministerio  le  manejen  como  á  la  máquina ­
  e  un  leloj  sin  estar  en  el  secreto  de  su  mecanismo  orgánico, ­
  se  la  reconocido  la  necesidad  y  se  ha  encontrado  el  medio  de