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Vorrede und Einleitung. 
1. Vorrede. 
E in wichtiger G-edenktag wird demnächst im Britischen Reiche begangen 
werden, ein Tag der Erinnerung an ein Ereignis im Postwesen, das 
nicht nur für England, sondern für alle Länder, für den ganzen Welt 
verkehr von allergrösster Bedeutung wurde und das Saatkorn darstellte, aus 
dem nachher der mächtige Baum des Weltpostvereins, dieser wunderbaren 
völkerrechtlichen Einrichtung, emporwuchs. Am 10. Januar 1910 werden 
es gerade 70 Jahre her sein, dass in Grossbritannien und Irland das Penny 
porto in Kraft trat und die Post der Benutzung des ganzen Volkes er 
schlossen wurde. Ein Brief im Gewicht von einer halben Unze (14,17 g) 
kostet seitdem ohne jede Rücksicht auf die Entfernung nur noch einen 
Penny oder 8 ! /a deutsche Reichs-Pfennige, während man nach dem ver 
worrenen, vielstufigen und unerschwinglich hohen alten Tarif jeden einzelnen 
noch so kleinen Briefbogen bei den weitesten Entfernungen mit 1 Shilling 
5 Pence (1,45 M) und selbst im Nahverkehr immer noch mit 4 d (34 Pf.) be 
zahlen musste. 
Das neue Einheitsporto galt in einem Lande von 315 000 qkm Grösse 
mit Ausdehnungslängen von mehr als 1000 km. Nach und nach sind alle 
Staaten diesem Beispiele gefolgt, und auch der im Sommer 1875 ins Leben 
getretene Weltpostverein hat den Grundsatz des Einheitsportos ohne Rück 
sicht auf die Entfernung durchgeführt, wenn seine Normaltaxe auch -V2mal 
höher ist. 
Jetzt gilt es aber, das interne Pennyporto folgerichtig endlich auch 
in der gesamten Welt, im ganzen Weltpostverein, zur Geltung zu bringen 
und die verkehrshemmende Schranke des erhöhten Auslandsatzes voll 
kommen wegzuräumen. Das ist eine Aufgabe von viel umfassenderer Be 
deutung, als seinerzeit die Durchführung der Pennytaxe in einem einzigen 
Lande von recht massigen Ausdehnungen; das heisst, das Pennyporto in 
einem Gebiet von 135 Ländern mit 114 305 700 qkm Flächeninhalt durch 
führen, das also 363 mal so gross ist 'wie England, und das mit seinen 
1166,7 Millionen Menschen die englische Bevölkerung von 1840 (27 Millionen 
Einwohner, heute 45 Millionen) um das 432 fache tibertrifft. Und mit Ein-